新罗区人大：监督催生“微警务” 服务大民生

“入户手续办理简化了，又快又方便。”“监控摄像头多了，社区治安好了。”“上网就能查询到自己的车辆是否被公安分局暂扣？还能了解要带哪些证件认领？”在网上警务社区里，龙岩市新罗公安分局服务民生的点滴做法，得到许多网民的支持和赞扬，纷纷表示“给力！”

群众为啥赞扬？人大监督有力量。为推动“平安新罗”建设，近年来，龙岩市新罗区人大常委会多次开展社会治安专题调研、公安队伍建设调研等，每年听取公安工作专题汇报。

2013年以来，龙岩市新罗区人大常委会将监督利剑直接指向户籍窗口、驾考等与人民群众工作、生活息息相关的公安基层基础工作。新罗公安分局以主动接受人大监督为主抓手，把推行简化户口办事程序作为突破口，提高户籍窗口办事效率活动，对婚嫁、购房迁移等户口的办理程序进一步简化，只要材料齐全，符合规定，当场就办，办就办好。同时以群众需求为标准，将摩托车驾考下乡，受到边远群众的一致好评。

唯有持续的监督，才有持久的改革。为更好地深化和改进公安队伍服务群众工作，新罗区人大常委会紧抓主题，紧盯进度，紧紧督促新罗公安分局围绕打造“平安新罗”的目标，充分发挥维稳主力军作用，把深化和改进群众工作与作风建设有机融合，在各项工作中推行以“微创安、微布防、微管理、微服务”为主要内容的“微警务”模式，积小安为大安，群众安全感满意度不断提升，社会治安持续稳定良好。

监督催生“微创安”

手机丢了、摩托车不见了、家里进贼了……这些看似小案，却与群众切身利益相关，新罗区人大常委会监督公安工作中，不但强化大要案侦破，更注重监督公安部门办好涉案金额小、事关群众切身利益的“小案”。新罗公安分局以“刑侦专业化”改革为契机，充分发挥各专业打击队优势，整合各警种资源，开展专项打击。据统计，今年1-11月份，该局共立刑事案件10266起，与去年同期相比下降14.6%，破案3686起，与去年同期相比上升4.4%，抓获逃犯数185人，有力打击了各类违法犯罪行为。

全区强化对多发性侵财类犯罪的打击整治，先后开展“打盗抢保民安”、打击暴力、“两抢一盗”犯罪“百日会战”等专项行动，先后破获了今年初天马山系列抢劫中老年妇女金首饰案件、“10·10”系列“捡钱分钱”诈骗案件、“7·10”尾随盗窃五羊本田摩托车等案件，有力地震慑了“两抢一盗”等侵财犯罪行为，保护了群众财产安全。1-11月份，该局多发性侵财类犯罪立案与去年同比下降16.1%，破案同比去年上升10.68%。

监督催生“微布防”

警力跟着警情走。新罗区人大常委会将监督的重点着重放在促使建立大巡防机制。新罗公安分局把监督化为改革主动力，以综合警务改革为契机，将警力按照网格化管理的要求，从防控范围延伸到社区的每个毛细血管，形成了路面、背街小巷和治安问题突出区域三级巡防网无缝对接的“大巡防”格局。今年来，可防性案件同比去年下降20.93%。同时，全区还不断加大街道乡镇的联防队伍建设，创新各项防控机制建设，有力提升打防管控能力。

同时，按照新罗区人大常委会的监督要点，各级各部门十分注重视频监控和虚拟社会防控建设。目前，市、区公安机关已建成普清监控探头922路、高清探头200路。今年在原有3个治安卡口的基础上，又投入110余万元，增加设立4个治安卡口，进一步完善了治安防控体系建设。

监督催生“微管理”

针对影响群众安全感的治安突出问题，特别是针对当前非法采矿和民爆物品管理形势严峻、交通拥堵等薄弱环节，新罗区人大常委会不懈努力，狠抓监督职能，积极创造安定和谐社会环境。如何加强制度规范民爆物品管理，重拾人民群众失去的安全感？这成了各位人大代表践行服务人民职责的课题，更是新罗区人大常委会保护人民群众生命财产安全、维护社会治安稳定的落脚点和关键环节。新罗区人大常委会领导多次带员前往公安分局、安监局、经贸局等部门就民爆物品经营、管理、运输等情况听取汇报并做部署。

全区各级各部门通过专项整治与长期治理相结合，强化措施整改，全力提升依法管理社会和服务经济发展的水平。新罗公安分局扎实开展了缉枪治爆专项行动、硝酸铵专项治理、打击非法采矿违法犯罪专项行动、“雷霆治爆”专项行动等一系列工作，全力推进全区民爆物品的安全监管，为全区经济跨越发展创造了良好的安全生产环境。

在交通安全综合整治中，坚持“政府主导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的交通安全管理原则，为广大市民出行创造平安出行环境。1至11月份，全区共发生交通事故与去年同期相比四项指数全部下降，即起数下降16.02%，死亡人数下降25%，受伤人数下降19%，经济损失下降33.79%。

监督催生“微宣传”

公安工作涉及群众生活的方方面面，如何让群众“零距离”了解并增强公安工作的理解和支持？新罗区人大常委会及各位人大代表牢固树立起寓管理于服务的监督理念。

新罗公安分局组建专门团队，及时跟进处理网民对公安机关执法办案、办事服务、工作效能等的评议，通过新闻通气会、网络论坛、警务微博等不同类型的微平台，最大限度公开警务信息，及时了解社情民意，打消网民疑虑。仅“平安新罗”发布的被盗车认领公告就转发上百次，评论几十条，“雷霆治爆”专项行动有奖公告的发布也受到网民的大力支持。

工作中，新罗公安分局坚持把安全防范的小提示、小技防、小案例，用群众喜闻乐见、便于记忆的形式进行“网上网下”宣传，打造与群众“零距离”的沟通交流平台。在日常工作中，积极开展局长接访、警民恳谈、岗亭LED巡回播报、文艺小分队下基层等各种群众参与性高的活动，与群众进行双向互动交流，了解他们的真实想法，有针对性地开展工作。

“我们工作的出发点和落脚点就是为人民服务，群众满意才是公安工作的最大成就。”这是新罗公安分局郑涛局长最常说的一句话，他表示，新罗公安分局将继续坚持以民意为导向，统领公安工作，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，全力构建和谐警民关系建设。