福建省高级人民法院工作报告

福建省高级人民法院工作报告

——2014年1月13日在福建省第十二届人民代表大会第二次会议上

福建省高级人民法院院长　马新岚

各位代表：

现在，我代表福建省高级人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2013年的主要工作

2013年，省法院在省委领导、省人大监督和最高人民法院指导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委九届九次、十次全会精神，按照省十二届人大一次会议决议要求，以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以司法为民、公正司法为主线，以过硬队伍建设为关键，大力深化新一轮司法公信建设，全面加强法院各项工作，为推进福建科学发展跨越发展提供了有力司法保障。全省法院受理各类案件567897件，办结537761件，比2012年下降0.30%和3.46%；其中省法院受理5699件，办结5378件，上升8.41%和7.11%。

一、依法履行职责，推进平安福建法治福建建设

着力服务大局，恪尽司法职责，切实发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，为经济社会发展营造良好法治环境。

依法有力惩治犯罪、维护稳定。全省法院审结刑事案件49374件，判处罪犯60123人；省法院审结570件。着力维护社会稳定、经济安全，依法审结杀人、抢劫、盗窃等危害社会治安犯罪案件44734件，审结走私、非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件3628件，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1012件，判决挽回经济损失7.86亿元。坚持宽严相济，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，让被告人依法受到公正审判，保障无罪的人不受刑事追究，判处五年以上有期徒刑直至死刑6193人，判处缓刑、管制等非监禁刑18137人，依法宣告12名被告人无罪。积极推进平安综治建设和社会治理创新，审结毒品犯罪案件3501件；加强对制假售假、危害食品药品安全和编造、故意传播虚假恐怖信息等犯罪的专项整治，审结此类案件253件；配合做好社区矫正、监外执行、回访帮教等工作，办理减刑、假释案件25183件。坚持寓教于审，判处未成年犯3197人，对2290人实行轻罪犯罪记录封存，帮助627名失足青少年复学、就业。

充分运用司法手段调节经济社会关系。全省法院审结民商事案件330691件，诉讼标的总额741.14亿元；省法院审结1651件，标的总额119.13亿元。注重保障宏观经济政策落实和产业结构加快调整，审结涉及企业破产和公司、证券、保险、票据等纠纷案件6699件，依法促进实体经济和小微企业发展。注重维护市场交易秩序，审结买卖、借贷、担保等合同纠纷案件189871件，维护诚信，促进完善社会信用体系和市场规则。注重保护公民人身财产权益，审结物权确认、土地承包、相邻关系等权属案件33063件，审结交通事故、医疗、工伤等人身损害赔偿案件47982件。注重维护妇女、儿童、老人和城乡低收入群体等的切身利益，审结婚姻家庭和继承案件40953件、劳动争议案件12123件，加强反家暴审判工作，促进家庭和睦、社会和谐。出台服务保障国防和军队建设的意见，开展“司法拥军、法固长城”和“结对共建”活动，审结涉军案件187件。

加大力度化解行政争议、促进依法行政。全省法院审结行政案件3977件；省法院审结134件。加强当事人诉权保护，将起诉县、区政府的一审行政案件上提一级管辖。推进行政机关负责人出庭应诉工作，完善行政争议判前协调、联合约谈等制度，维护行政管理相对人权益。依法审查非诉行政案件12103件，编发行政审判白皮书，提出司法建议700条，促进依法治理。省政府与省法院首次召开联席会议，并形成会议纪要，推动依法行政与行政审判良性互动机制不断深化，促进依法行政和公正司法。福州市区基层法院探索设立“城市管理巡回法庭”，宁德法院试行行政案件相对集中管辖，着力改进行政审判方式和工作机制。进一步加强国家赔偿工作，健全法律援助、受害人心理抚慰等制度，审结案件51件，决定赔偿661.49万元。

积极为我省改革发展提供司法保障。在履行各项审判职责中，紧密围绕“三规划两方案”深入实施，突出我省对台、生态、海洋等特色优势和科技创新等重点领域，加强司法调研指导，强化对平潭综合实验、厦门综合配套改革、泉州金融综合改革等的司法服务保障，扶持省级扶贫开发工作重点县法院加快发展。加强涉台司法工作，认真落实省人大常委会专题审议意见，推动涉台案件审判、司法互助、司法交流工作上新水平。办结各类涉台纠纷案件2866件；办理两岸司法互助案件3636件，上升26.07%，其中由我省法院提供协助1846件、请求协助1790件，双向等量互助格局基本形成；拓展两岸司法交流合作领域和渠道，成功举办第五届海峡两岸司法实务研讨会。加强生态司法保护工作，完善补种复绿等生态修复机制，审结生态环境案件2557件，责令补种、管护林木1.68万亩。加强涉港澳、涉外和海事海商审判工作，审结案件6009件，依法促进对外开放和海洋经济发展。加强知识产权司法保护，审结案件3461件，完善审判技术咨询、司法鉴定、专家辅助人和专家陪审制度，探索试行知识产权“三合一”审判新机制，首次发布福建法院知识产权司法保护状况白皮书，省法院与省知识产权局建立了知识产权纠纷诉调对接机制。厦门法院实行涉台案件集中管辖，龙岩法院推行生态审判“一院一品”，宁德法院推广海岸线巡回审判，泉州法院创新知识产权司法保护机制等，取得了良好成效。