福建代表委员热议生态省建设：进则全胜 不进则退

我省又制订出长汀水土流失治理的新目标——到2017年，全面完成未治理的48万亩水土流失治理任务；已治理的117.8万亩，将全面改造巩固提升。

长汀经验在全省全面推广，全省水土流失治理取得重大进展。

以去年为例，我省完成水土流失综合治理面积273万亩，占任务数的118.7%，是“十二五”以来连续第3年超额完成年度水土流失治理任务。为进一步提高治理覆盖面，去年我省率先将水土流失治理重点从县延伸至乡镇，计划2年内投入3亿元，用于100个重点乡镇水土流失治理项目。

代表委员们认为，能取得这样的成绩，和我省在全国率先开展集体林权制度改革、总结推广长汀县治理水土流失经验、较早推行流域上下游生态补偿机制、在财政资金使用上推行“以奖代补”、实行领导干部环保“一岗双责”制度等一系列政策措施是分不开的。

今年的政府工作报告提出，必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

“用硬措施完成硬任务”，引起了代表委员们的共鸣。

“我们的优势在生态，责任在生态，出路也在生态。保护青山绿水是最大的民生。”全国人大代表、南平市市长林宝金说，“只有保护好生态环境，才能够发展好产业。而产业发展好了，又会更好地重视和促进生态保护。以南平为例，人民群众期盼山更绿、水更清、环境更宜居，造林绿化、改善生态任重而道远。”他表示，下一步，南平将继续提升现有森林的质量，提高公益林的比重，大力发展林下经济。对茶山、竹林等进行生态改造，套种阔叶林木，加大荒山绿化力度。同时，加强科研，找出更加适合南平治理水土流失、加强生态保护的好办法。

“在生态建设上，我们有一张蓝图绘到底的决心，一任接着一任干。”全国人大代表、福建省环境科学研究院副院长张玉珍的话，道出了全省上下建设生态省的共识。张玉珍说，在推进生态省建设的过程中，福建积累了许多经验，创造了一些典型，我们有加强生态保护的有利条件和成功经验。不过，我们的生态环境也同样面临着挑战。

张玉珍代表的话得到了驻闽全国政协委员杜源生的支持。“我们的自然生态系统总体还比较脆弱，要探索开展多元化生态补偿方式。”他建议，引导企业、社会团体等各类受益群体履行生态补偿义务，从生活和工业用水、木材加工、水电站、森林公园、风景名胜区等收入中，按照一定比例提取生态补偿金；积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易等补偿方式，探索市场化补偿模式，拓宽资金渠道。

代表委员们认为，山清水秀但贫穷落后，殷实小康但资源枯竭、环境污染，都不是我们的目标，必须把“百姓富”与“生态美”有机结合起来。

这一点，邓文山代表有着很深的感触。“生态要保护好，森林要保护好，但也要让农民收入提高。要让农民种好树、看好树、管好树。”他说，林权制度改革以来，由于商品林的砍伐，土地越种越瘦，树木一代不如一代。这对将来的生态保护极为不利。但如果不砍树，林农又没有经济效益。因此，这次，邓文山提出一个建议：商品林一般20年就能砍伐，但我们可以培养到40-50年，成为大材径林木；通过林业部门评估，在20年时进行成本核算，政府先预付农民应有的利润；成为大材径后再增加的利润，由政府扣除预付款后和林农均分。

全国人大代表、厦门市市长刘可清表示，城市的生态建设同样重要。“目前福建进入工业化中后期阶段，城市既要加快经济发展，又要加强生态保护，这其中，应该把握好度。”刘可清说，他说的“度”，就是要把好规划关，把保护生态的理念融入到规划中；把好项目的选择关，上项目是好事，但是上项目也一定要坚持符合产业发展的导向，严格把好环境准入关；把好管理关，凡是破坏生态、污染生态的，必须一律关停。