林与瓷，也能“比翼齐飞”——瓷都德化探索林改新模式

工人正在建设进城农民工限价房，符合条件的林农也可换购。

林农进厂，林改有了新期待

在德化，像颜阿明这样的农民不在少数。近年来，他们不再局限于在田间林地劳作，而是“洗脚进城”，走进工厂，打工就业，老家的林地流转给公司经营。

德化是我省重点林区县之一，有1个国有林场、5个县办林场（公司），现有林业用地270.4万亩，林木蓄积量1309万立方米，森林覆盖率达77.7%，森林资源丰富。

随着“大城关”战略的持续实施，德化县部分农村出现“空心化”现象，大量森林资源一度闲置、失管。为盘活农村森林资源，德化县先行先试，创新举措，推进森林资源流转，促进林业产业化。截至目前，已流转森林资源35.84万亩，其中，2012年以来新流转8.52万亩。

德化县委书记吴深生说，改革开放以来，坚持实施工业立县和“大城关”发展战略，德化闯出了一条以工业为主导的县域经济发展路子。随着“大城关”战略的深入实施，以劳动密集型为主要特点的陶瓷业迅猛发展，大量劳动力进城务工，农村人口向城镇转移。这种大规模的人口转移，引发了农村人口结构性变化，同时，村级集体林的经营管理模式逐渐暴露出弊端。在这一新背景下，让进城的林农从林山上解放出来，通过林地流转，不仅可以使他们安心在工厂上班，也可促进林业规模化经营，林场、林企向产权明晰、管理专业、技术先进的现代农业模式迈进。

德化县林业局局长连硕卿说：“长期以来，在集体林区，德化对大部分森林实行村级统一管理、统一经营，存在产权不明晰、经营机制不灵活等问题，林农无法从集体林的经营管理中得到实惠，挫伤了群众发展林业经济的积极性。为适应市场经济的发展，适应人口加快流动、农民加快转型为市民的时代特征，必须进一步深化林权制度改革。”