福建日报评论员：造互利共赢、和平发展的开放环境

打造互利共赢、和平发展的开放环境 ——四谈着力打造“四个环境”

福建日报评论员

开放程度高、开放型经济活跃是我省的特色和优势。省委提出打造互利共赢、和平发展的开放环境，对我省进一步扩大开放，推动发展，具有很强的指导性。

打造互利共赢、和平发展的开放环境，顺应经济全球化趋势，在追求自身发展的同时，尊重合作方的利益，积极寻找利益交汇点和优势互补之处，不断扩大合作领域，拓展共同利益，实现与合作伙伴良性互动、共同发展。当前世界经济复苏形势复杂，外需不振，国　内经济运行也存在较大的下行压力。在全国各区域都在努力优化开放环境的背景下，我省原有的一些环境优势面临弱化；同时，制约我省开放型经济发展的体制机制障碍不少，发展方式还比较粗放，开放的层次亟待提高。这些都需要我们通过全面深化改革，在打造更为优良的开放环境上下功夫，全面提升开放型经济水平——

创新外经贸体制机制，探索与国际规则接轨的做法，构建规范、稳定、透明、高效的优质软环境，促进投资贸易便利化。继续放宽限制、简化手续、减免费用、下放审批权，将省级权限内的外商投资项目由核准制改为备案制，探索对外资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。简化对外投资审批，推动对外投资实行以备案制为主的管理方式，为企业走出去创造有利条件。减少审批事项，取消流通企业最低注册资本限制，鼓励外资和民资进入流通领域。

结合我省的突出优势，在推动闽港澳侨建立更紧密合作关系的同时，促进闽台合作向更宽领域、更深层次、更高水平发展。紧紧围绕“两个服务”，秉持两岸一家亲的理念，深化闽台交流合作，促进两岸关系和平发展。用好用足“三规划两方案”赋予的优惠政策，推进ECFA后续协议的落实，重点落实ECFA赋予我省先行对台开放的相关政策，实施产业对接升级计划，促进闽台双向投资。提升平潭综合实验区开放开发水平，积极争取自由港建设，创新两岸合作模式；推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验，努力探索自贸区建设，提升经济国际化水平。

努力转变对外经济发展方式，培育开放型经济发展新优势。提高开放的综合效益，进一步发挥开放对创新和转型的引领作用，推动我省开放型经济从规模扩张向质量效益提升转变，从成本优势向以技术、品牌、服务等为核心的综合竞争优势转变。利用“9·8”等平台，引导外资更多地投向高新技术、先进制造业、现代服务业等我省重点发展的领域。利用建设“21世纪海上丝绸之路”的国家战略，积极打造新的海上丝绸之路。

环境是对外开放第一竞争力。牢牢树立这一理念，我们才能进一步解放思想，发挥先行开放的优势，通过持续完善和优化开放环境，构建内外联动、互利共赢、富有活力和竞争力的开放型经济体系，建成开放型经济强省。