16项轻微交通违法只警告 市民建议“多些刚性”

　　昨日下午，湖滨路，闽ANF527副驾驶位子上的市民没系安全带

东南网4月21日讯(海峡都市报记者 陈恭璋 关铭荣 文/图) 日前，福建省交警总队下发了《关于修改<关于对轻微交通安全违法行为给予口头警告的通知>的通知》，该通知提到16项交通违法行为，未影响交通安全与通行，经过民警指出且违法人立即改正的，给予口头警告不处罚。该通知在市民中引起广泛关注，支持声与质疑声并存。

记者调查发现，按照现行规定，这16项轻微违法行为，可处警告或罚款，而罚款大多为10元或20元。如果按照省交警总队新下发的通知，只要违法人立即改正，一般就不予以处罚。对此，支持者认为，这是人性化管理的体现;而质疑者认为，违法行为，不论大小，都存在危害性和隐患，特别是在这种轻微交通违法行为日益猖獗，而且屡屡酿成事故的前提下，警方更应“用重典”，不妨按照上限处罚，多一些“刚性”，少一些“柔性”。

“轻微交通违法”在街头愈演愈烈

记者了解到，在2008年底，福建省公安厅交警总队就出台了通知，提到17项轻微交通违法行为“只警告不处罚”，现已实行五年多。而此次，只是删除了其中一条：“机动车在道路上行驶超过规定时速但未达到20%，且未超过该车型最高限速值3公里(含)的。”

据了解，“16项”涉及驾驶人携带证件、灯光使用、停车、使用安全带等多个方面。其中，福州市民最关注的是第六项、第八项和第十一项，分别是“违反规定临时停车，机动车驾驶人在车上，经口头警告后立即驶离的”、“驾驶机动车在禁止鸣喇叭区域、路段鸣喇叭的”、“机动车在城市道路上行驶时，驾驶室副驾乘坐人员未按规定使用安全带的”。

昨日，有市民说，车流量日益增多，乱停车已经严重影响车辆的正常通行;而福州市区虽然绝大多数路段都是禁鸣喇叭的，但还是有不少司机乱鸣喇叭，影响大家的生活、工作。而“副驾不绑安全带”的现象更是屡见不鲜。昨日下午，记者在市区多个路段发现，有不少车辆副驾上的乘客没有绑安全带。湖滨路上，一辆车牌号为闽ANF527的白色货车，副驾上的男子就没有绑安全带;与该车相距不远处，一辆车牌号为闽AD9202的出租车，副驾上的乘客也没绑安全带，还有市民甚至不知道这已经违规了。

观点A “只警告”更人性化

对于“16项”只警告不处罚，有市民认为这是人性化管理的体现。一市民说，执法的目的不是罚款、查处，而是让违法人改正。在绝大多数情况下，民警提醒了、警告了，违法人都会予以改正。

也有警方人士赞同“只警告不处罚”，认为“改正效果达到了，又能减少违法人与民警之间的冲突，挺好。”该人士说，“只警告不处罚”是有前提的，必须“未影响交通安全与通行，经民警指出且违法人立即改正的”;同时，也有从基层民警的执法难度上考虑，比如“副驾不绑安全带”和“乱鸣喇叭”，若是罚款，也就是几十元，虽然钱不多，但有些违法人会以“证据在哪”与民警产生争执。

观点B 不处罚等于纵容

但也有不少市民持不同观点，认为在市区各种显见性交通违法行为屡屡出现的情况下，必须“重罚”才足以体现法规的震慑力。

有市民认为，虽然“警告”和“罚款”都是处罚，但社会意义存在差别，警告仅停留在语言上，而罚款则有经济上的处罚，更管用。目前，在“16项”中，乱停车、乱鸣喇叭和不绑安全带现象已日益严重，影响到很多市民的正常工作、出行。在这种情况下，按照上限处罚，可以起到震慑作用，最终还是为了市民出行安全。

也有市民认为，法律本来就是刚性的，既然白纸黑字公布了，就要不折不扣地执行。“警告”只适用于违法者不知违法的情况下，但眼下，违法者大都是“明知故犯”，有些人违法了，不但不觉得理亏，反而理直气壮，这种情况下必须“重罚”。

昨日，福州多名基层警方人士也向海都报记者表达了自己的观点。一人士认为，任何交通违法行为，都存在安全隐患和危害，人性化执法可以体现在处理流程上，但不能放弃“安全、有序”。

一位台江民警说，目前对于轻微交通违法行为的处罚略轻，即使按照上限处罚，数额也很小，这已经影响到基层民警的执法环境，很多人违法了，知道再怎么罚也罚不多，就理直气壮。为此，不罚只警告，这对违法人是一种纵容。他建议，不妨加重对此类违法行为的处罚，罚到违法人心痛，下次自然不敢了。

□曝光台

路边乱停车、市区乱鸣喇叭、副驾乘客不绑安全带、驾驶室前后窗挂满小物件、遇红灯不停……

当你驾车或步行在路面上，遇到上述交通违法行为，或其他虽然很轻微，但仍让你感觉到揪心、无法容忍的、认为必须重罚的违法行为，你可以用手机或照相机拍下来，联系海都报热线968111，或者通过微博@海峡都市报，联系我们。

对于违法者，经核实后，本报将会予以曝光;相关信息一经采用，本报将会给予现金奖励。

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新交通执法《通知》出台 16项轻微违法不处罚只警告

宁德网讯(记者 吴宁宁)因前方大车挡了视线，看到已是红灯亮起赶忙刹车，却停在了停止线上;因运送急救病人到医院，情急之下闯了红灯……市民或多或少都遇到过这样的情况，无心违反交通规则，却因为一些意外情况触碰到了“红线”。

今后，碰到这样的情况市民不必过于担心。记者从市交警支队和宁德高速交警支队获悉，根据省交警总队近期下发的《关于修改<关于对轻微交通安全违法行为给予口头警告的通知>的通知》，在未影响交通安全与通行的前提下，宁德市对于16项轻微交通违法，只给口头警告，不处罚。

废止“超速20%以内不处罚”的规定

为体现人性化交通管理原则，同时规范交通执法，《通知》废止了“超速20%以内仅口头警告不处罚”的相关规定。同时，对16项仅口头警告的轻微违法进行了规范。

据我市交警部门相关负责人介绍，根据公安部123号令，在高速公路、城市快速路超速20%以下，中型以上客货汽车、校车、危险品车扣6分，其他机动车扣3分。也就是说，普通机动车超速在20%以下也要被扣分。

“在交通事故原因分析中，‘超速’是第一杀手，十次事故九次快。”该负责人表示，对此我市将加大对超速行为的处罚，以确保安全行车。

路口压线但停车只警告

这16项轻微交通安全违法行为，之所以可以只口头警告不行政处罚，是因为前提是“未影响交通安全与通行”，并且“经民警指出违法行为，违法行为人立即改正的”。

比如，第14项规定的情况为，“驾驶机动车通过路口遇停止信号时，在停止线上停车的。”“这里或许就存在这么一种情况，驾驶人主观上想停，可能因前方被大车挡住了视线而无意违法了。”该负责人认为，但其制止违法行为的措施已经做出，并且没有造成后果。当然，这也涉及到123号令中闯黄灯是否处罚的相关规定。公安部目前已启动修改《中华人民共和国道路交通安全法》制定相关细则的工作。

“为救人闯红灯”如何证明

根据《通知》，以技术监控方式查获第15项规定的轻微交通安全违法行为，当事人应当提供符合法律规定的证据。当事人不能提供证据证明的，应当依法实施行政处罚。

“也就是说，救人的司机要能提供证人证言、医院的病历等材料。”该负责人表示。

另外，在现场执法、事故处理中发现当事人存在轻微交通安全违法行为的，或者以技术监控方式查获的第13项至第16项规定的轻微交通安全违法行为，民警应当当场指出或在当事人接受处理时指出其违法行为，对其进行教育，要求当事人纠正违法行为。违法行为人拒不改正违法行为的，应当依法实施行政处罚。

新闻链接

16项轻微交通违法行为

1.机动车驾驶人未随车携带机动车行驶证，经民警确认机动车并查询，认定机动车登记合法有效的;

2.机动车驾驶人未随车携带检验合格标志，经民警查询，确认机动车已核发有效检验合格标志的;

3.机动车驾驶人未随车携带机动车驾驶证，经民警确认驾驶人的身份证，并经查询后认定机动车驾驶人具有有效准驾资格的;

4.机动车驾驶证丢失、损毁期间驾驶机动车，经民警确认驾驶人的身份证，并经查询后认定机动车驾驶人具有有效准驾资格的;

5.机动车在白天和能见度良好的情况下，近光灯、远光灯不亮的;

6.违反规定临时停车，机动车驾驶人在车上，经口头警告后立即驶离的;但在高速公路、城市快速公路车行道上违反规定临时停车，或者营运客车、货运机动车违反规定临时停车的除外;

7.驾驶运输蔬菜、瓜果、肉禽蛋、水产等鲜活农产品的车辆发生轻微交通安全违法行为的;

8.驾驶机动车在禁止鸣喇叭区域、路段鸣喇叭的;

9.临时交通管制期间，违反交通管制规定，情节轻微的;但在高速公路临时交通管制期间，违反交通管制规定的除外;

10.驾驶摩托车在车把上悬挂物品的;

11.机动车在城市道路上行驶时，驾驶室副座乘坐人员未按规定使用安全带的;

12.在机动车驾驶室前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的;

13.因交通信号灯、交通标志、交通标线设置不准确、不规范、不清晰，而违反交通信号灯、交通标志、交通标线的;

14.驾驶机动车通过路口遇停止信号时，在停止线上停车的;

15.因运送急救病人到医院，违反交通信号灯、交通标志、交通标线的;

16.其他轻微交通安全违法行为，未影响交通安全与通行的。