武平人大把脉政府举债 “催生”政府性债务管理暂行办法

近年来，随着经济的快速发展，政府举债的规模及范围在逐渐扩大。但是由于政府举借债务缺乏统一的管理机构和科学的管理办法，致使地方政府债务的规模呈上升趋势。

为进一步加强政府债务管理，使之纳入法制化、规范化的轨道，武平县十六届人大常委会第11次会议在听取和审议政府债务情况报告时提出“要进一步规范政府融资和债务管理，防范和化解财政风险，政府要对举偿债主体、权限、义务及举债原则、债务用途、偿债办法等方面严格把关，进一步加大对政府性债务资金的使用监督，”等审议意见。

这些审议意见引起了该县人民政府的高度重视，为了加强政府性债务的管控，切实加强全口径的债务规模管理和风险控制，日前，该县人民政府研究制定出台了《武平县政府性债务管理暂行办法》，该办法规定：债务单位举借需财政性资金偿还的政府性债务，应按要求编制债务年度收支计划，经县财政部门审核后，报县政府批准，未列入债务年度收支计划的项目，不得举借由财政性资金偿还的债务；县财政部门对债务单位的举债是否纳入年度收支计划、是否确有财政性资金偿还来源、债务风险是否可控等进行审核，对符合条件的举债申请，县财政部门下发融资举债核准通知，债务单位据此向有关部门申请举借政府性债务，对未经县财政部门核准的政府性债务举债申请，涉及银行贷款的，银监部门应加强监管，银行金融机构等不予发放贷款，涉及发行企业债务（含城投债、公司债等）的，发改部门不予转报上级有关部门审批，涉及股权质押融资的，国资管理部门不予审批。

办法还要求：举借的政府性债务主要用于支持城乡基础设施，交通运输、农林水、教科文卫、环保、扶贫、土地收储等基础性、公益性领域项目及以及借新还旧支出，不得用于经常性支出；县政府将债务的举借、使用情况列入主要领导干部经济责任审计范畴，审计、监察等部门应对违法违规融资和担保承诺行为，弄虚作假、虚报瞒报政府性债务统计数据，以及其他规避债务监管的行为进行查处，依法追究有关单位和责任人的责任；若被列入债务高风险地区的部门继续违规举债、新增债务规模，县政府将对有关部门主要负责人进行约谈。

办法的出台，对进一步加强政府性债务管理，规范政府性债务举借、使用、偿还行为，完善政府债务管理体制，防范和化解政府债务风险，必将起到实实在在的成效，同时也使人大的审议意见得到了很好的落实，与政府工作实现了无缝对接。