武平推进林改“升级版” 林下经济：绿色崛起当先锋

只种树，不砍树，百姓如何致富？我省唯一的国家级林下经济示范基地武平县，推进林改“升级版”——

林下经济：绿色崛起当先锋

武平农民在林下种植珍贵中草药金线莲。

东南网5月28日报道（福建日报记者　黄如飞　通讯员　钟茂富　文／图）

“种草珊瑚技术要求不高，效益却挺高，亩产值能达到6000元。”5月21日，在武平县民主乡的一片林地里，村民王传龙组织农民工在自己承包的380多亩山地上种植草珊瑚。

林荣村有2万多亩山地，大多是阔叶林，非常适合草珊瑚的生长环境。今年，王传龙根据厂商的订单，投资20多万元从江西调进8万多株草珊瑚种苗。草珊瑚当年种当年收，目前，村里11户人家种了1000多亩，预计户均收入近10万元。

前不久，武平县被国家林业局确定为首批国家林下经济示范基地。全国有20个县（市、区、公司）入选，武平是我省唯一的一个。

这，正是全国林改标杆县持续推进林改“升级版”建设，促进“百姓富、生态美”有机统一的一个侧影。

限砍树木了，引导林农赚啥

2001年12月30日，中国第一本新林权证发放到武平县万安乡捷文村，开启了全国集体林权“包林到户”的改革大幕。

林改后，武平县每年造林绿化面积由2万亩提高到4.5万亩，2011年更达到创纪录的9.3万亩。

森林资源持续增长的背后，一是加快造林，二是限制砍伐。对于千百年来靠山吃山的林农来说，造林和砍伐都被“计划”，“拿着金碗讨饭吃”，显得很不习惯；而对于政府来说，也有一个让林农在管好山林的同时尽快富裕起来，实现“百姓富、生态美”有机统一的考验。

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，武平县以“绿色崛起当先锋”为载体，持续深化集体林权制度改革，大力发展林下经济，引导农民从单纯利用林木资源向综合利用林地资源、生态资源和景观资源转变，走上“不砍树也致富”的发展之路。

“如果有更好的营生，谁愿意天天上山砍树？”中堡镇农民连永聪听说县里出台了政策，对发展林下经济在技术、资金上都有扶持，便投1万多元钱养了500多只鸡。目前他的养殖规模达到5万羽，每年出产10万多只鸡，产值400多万元。

“我们利用生态资源养蜂，”武平县养蜂业协会钟亮生对入户调查的干部说，林改后树木多了起来，“生态越好，蜂蜜产量越高，我们养蜂人越高兴。”

林下经济既生产了绿色产品，还促进了森林保护。在有着全国林改策源地之称的捷文村，村支书钟泰福深有感触地说，林下经济让村年产值达到2500万元，去年人均收入9680元，超过全省平均水平。捷文村还因万亩苍翠山林“蓄水”而成为县城的第二水源。

发展林下了，政府部门做啥

作为一项新兴产业，林下经济虽然具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低等优势，但在产业培育中，林农仍然面临着缺乏资金、技术、服务等许多实际问题。

武平县通过调研发现，造成林农贷款难的主要原因在于林木“评估难、担保难、收储难、流转难”。为破解这个难题，武平县率先全省开展林权证直接抵押贷款试点，在成立全省首家林业融资性担保机构的基础上，成立县林业资源评估、林权收储担保和林权资产交易流转中心。县财政投入1500万元作为林权收储抵押担保基金，消除了银行的风险顾虑。林权服务中心设置延伸到17个乡镇，实行一站式服务，构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业金融服务体系。目前已经累计给100余户林农发放林权直接抵押贷款超过1000万元。

针对林农提出的技术服务问题，武平县分期举行林下养蜂、养蛙和种植金线莲、铁皮石斛等技术培训班，并利用远程教育网、电视、广播、网站等方式完善科技服务。

同时，重点扶持一批林下种养大户，带动整个区域林下经济发展。象洞乡农民何连奇，在政府扶持下建成占地200亩的象洞鸡示范养殖场，象洞鸡存笼4100羽，年产值60多万元，带动全乡发展象洞鸡养殖专业户60户，年存笼16万羽，实现产值3000多万元。象洞乡外出乡贤练志明投资5000多万元建立铁皮石斛示范基地，带动周边20多户群众发展种植铁皮石斛。目前象洞乡逐步形成以铁皮石斛种植、象洞鸡养殖等为主的特种养殖，建立民营林场、林业合作社15个，参加农户200多户，年实现产值1.5亿元。

林下产出了，产业到底有啥

林中套种的1万株红豆杉和1.5万株香樟树郁郁葱葱，马上可以出苗、采樟油。林下2万余只象洞鸡、河田鸡正欢快地觅食，池塘中鱼儿自由游弋……在武平县东留乡大明村，眼前的丰收景象，让这片万亩生态公益林的承包管护人何连生心生欢喜：“去年仅靠在林下养鸡、养鱼就收入20多万元，今年收入会更多。”

收获着林下效益的农民，在武平县还有不少。地处武平梁野山景区的云礤村，按“统一授牌、集中管理、规范经营”模式，大力发展“森林人家”休闲健康旅游。其直接效益是，去年17户“森林人家”户均增收10万元，全村农民人均纯收入8778元，村集体收入约15万元，同比增长87.5%。

2013年，武平县充分利用梁野山国家级自然保护区资源优势，在城厢镇云礤村建122亩金线莲林下种植示范基地，实现年产值3400万元，成为该县林下经济发展的标杆。

“林下经济主要有林下种植、林下养殖和林下旅游三大类。”武平县林业局林权办一位彭姓干部介绍说，林下种植包括林菌、林苗、林药等模式；林下养殖则主要包括林下养殖鸡、鸭、鹅等禽类的林禽模式，利用林下活动空间放养肉牛、肉羊等林畜模式，以及利用林下环境养殖蜜蜂等具有特种价值物种的林特模式。

无论林禽、林畜、林特，还是林菌、林苗、林药，这些林下经济模式都是农民熟悉的，项目容易接受，技术容易掌握，产品容易销售，因而成为农民最适宜、最便捷的增收渠道。

被确认为国家级林下经济示范基地后，武平县相应确定梁野山种业等20家单位为第一批林下经济示范基地，实行动态管理，取得明显成效。

而今，林下饲养、林下养殖、森林旅游遍地开花，由野生植物驯化而来的富贵籽养殖技术推广到全县，种植面积2000多亩，年产优质富贵籽230万株，年产值突破1.4亿元。石蛙、竹鼠、蜂蜜等林下养殖产业也为林农增收提供了新途径。据统计，去年武平的林下经济年产值达到13.68亿元。