后发赶超 宁德扬帆

环境优美的金涵小区保障性住房。郑霄 摄

传承“四下基层”践行群众路线

26年前，习近平同志在宁德倡导“四下基层”的工作方法，成为党的群众路线在宁德的生动实践。为了传承好这一优良传统，从2012年开始，宁德市把每月的第一周定为“无会周”，市领导深入开展“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实”。市财政每年安排1000万元作为“四下基层、四解四促”专项资金，解决群众生产生活中的困难和问题。

去年初，市领导通过“四下基层”了解到：高校毕业生返乡创业遇到土地流转难、资金筹措难、场地租金贵等困难。当年6月，市里便出台《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的暂行办法》，从资金扶持、税收减免等方面给予刚性优惠政策。市财政每年安排资金1000万元，建立创业大学生启动资金。目前，全市共有创业大学生920人，创业项目699个，涉及20多个行业，带动就业人数7374人。

今年第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，宁德市委常委会建立“一周一学习辅导、一周一主题实践”学习计划；组织开展老干部讲传统、大学生讲形势、中小学生讲故事、乡村干部讲群众工作的“四讲”活动；市领导深入挂钩县（市、区）上党课，举办“四下基层”现场会和《摆脱贫困》专题学习交流。同时，注重采取多种形式广纳诤言、查摆问题，至今已连续3年举办“市领导与网友面对面活动”。

据统计，通过传承“四下基层”，践行群众路线，今年初以来，宁德市召开现场办公会5900多场，解决问题1.1万件；帮助基层群众解决问题3750多个。宁德市还将执行中央八项规定节省下来的2350万元公用经费，用于扩大农村低保覆盖面、解决困难老党员住房、为65岁以上老人免费体检，被中央教育实践活动领导小组列为第二批全国教育实践活动的典型。4月19日-21日，中宣部组织中央主要新闻媒体，集中报道了宁德市坚持“四下基层”制度，践行群众路线的经验做法和特色亮点。