平潭“免保退选”优惠政策全面落地

　　平潭正式开始封关运作 记者 念望舒摄

中国平潭网讯（记者 丁彬媛 实习生 魏诗琪 通讯员 林永登）一直以来，大家对于实验区封关的期盼，大多集中在全岛封关后，平潭将全面享受国家赋予的免税、保税、退税等优惠政策。那么，在封关后，企业又将如何享受优惠政策呢?

此前，国家赋予了平潭免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等四大税收优惠政策，这四大税收优惠政策让平潭享有“免税特区”之名。平潭正式开始封关运作，将成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域，涉及到免税、保税、退税等优惠政策就将生效，平潭将真正成为“特区中的特区”。

在封关运作后，“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的创新监管模式将正式开启。“一线”，就是将平潭与境外之间的口岸设定为“一线”，具有口岸功能。目前平潭港口岸开放包括两个区域：金井和澳前两个港区，也就是一线口岸;“二线”，指的是在平潭与内地之间设为“二线”，以海峡大桥“二线卡口”通道作为界线，以此界定区内和区外。

“封关运作后，将降低企业的生产成本，表现在一线是免税和保税、二线是退税和选择性征税。”区党工委委员、管委会副主任周青松介绍。

免税和保税主要针对从一线入境的货物，在一线口岸先不征收关税，只做备案管理。“所谓的保税，就是说平潭境内的企业从一线进口的货物，在指定的场所加工、包装、物流、仓储，暂缓缴纳各种进口税费;所谓的免税，主要指生产设备跟生产所需要的物资，这些物资企业自己消耗掉，比如企业生产线、企业建厂房所需要的计件物资，都属于免税。”平潭海关副关长余建铭介绍。

去年4月份，宸鸿科技(平潭)有限公司提出申请：宸鸿科技计划在去年8月开始设备安装调试，需要从德国、美国、日本等地进口生产设备，希望能享受平潭免税或保税的政策。这批进口设备价值约31693万美元，涉及税款约4.1亿元人民币。去年7年30日，宸鸿科技获海关总署批复同意实施免税政策，提前享受免税款约4.1亿元人民币。如今封关“尘埃落地”，免税、保税也将正式落地。

此外，从二线进入的享受退税政策。据了解，通过二线卡口，从内地销往平潭与生产有关的货物，实行增值税和消费税退税政策。“主要根据用途，凡是跟生产有关的货物才享受退税政策。”余建铭说。

而关于选择性征税，是指从平潭销往内地的货物，需征收进口关税，但可以选择税额较低的税种进行征收。余建铭介绍，可以按照成品征税，也可以根据料件征税，需要强调的是，满足在平潭内生产，生产所用的原料或者是半成品必须是保税或是退税的，且销往内地的才享受选择性征税。

免税、保税、退税、选择性征税的落地实施，将极大地降低入驻平潭企业的税负，降低生产成本。

“由于关税的特殊优惠政策，会吸引很多企业在平潭生产运营，到时企业配套越来越齐全、方便，企业物流成本也就降低，整个企业产业的运作成本将变得更低，有利于吸引更多高层次、国际性的企业来入驻。”福建行政学院经济管理科学研究所罗海成说。