平潭吸引力

平潭·台湾商品免税市场  念望舒　摄

东南网7月17日报道（福建日报记者　王凤山/文）

夏日平潭，魅力四射。

7月15日，平潭综合实验区正式封关运作，标志着国家赋予平潭的特殊优惠政策全面落地，平潭开放开发进入一个全新发展阶段。

当天，一批货值7万美元、重2吨的活鲍鱼经检验检疫合格，顺利通过二线卡口报检通关，搭上高速客滚轮“游”向台湾，成为首批享受到封关运作后的检验检疫优惠政策措施的货物。两岸海上直航通道，再加上封关运作后的各项优惠政策落地，极大便利了两岸鲜活产品贸易，越来越多的鲜活水生动物通过平潭口岸出口至台湾再销往世界各地。

经5年开放开发建设，平潭正从一个离岛逐步发展成为最具吸引力的“新特区”，成为两岸深度融合的新样板。

宜居宜业的家园建设

傍晚，绕平潭环岛路坛南湾段骑行一圈，成了居民林雅婷的锻炼方式。“我喜欢骑行，可原来平潭没有像样的道路。现在，有了环岛路，我们经常一边骑行，一边欣赏美景，收获的是一路好心情。”

实验区开放开发初期，外界质疑最多的是：平潭风大沙多海水咸，生态环境差，不适合建设宜居宜业城市。而今，生态环境正在改善，取而代之的是一座绿意盎然的生态宜居岛，让前来平潭考察、投资的人们不禁感慨：“平潭变绿了、变美了！”

基础设施薄弱一直是平潭的短板。实验区成立以来，奋力补齐短板，到目前基础设施建设已完成投资1500亿元，基础设施日益完善。

平潭变“大”了——两岸生活一日圈，近在眼前；平潭变“小”了——交通网络日益完善，畅通无阻。

5月底，“丽娜轮”首航台北－平潭航线，两岸海上直航实现对开；6月中旬，平潭海峡大桥复桥通车，形成进出岛双向6车道；去年底，福平高铁全线动建，未来福州到平潭仅需半小时；环岛路等“一环两纵两横”等城市主干道基本形成，形成完善的交通格局……

变化不仅仅是硬环境，软环境的建设更是让人眼前一亮。

去年12月，平潭在全省率先开展商事登记制度改革；今年5月初，实验区对内资企业实施“三证一章合一”；今年6月初，实验区对外资企业实施“四证一章合一”。这样大刀阔斧的改革，让平潭投资软环境不断提升，给经济社会带来积极影响：最大化地方便群众、企业办事，最大化地激活市场投资活力。

实验区成立以来，先行先试、大胆探索，不断改革创新机制体制，探索建立“大综合、扁平化、高效率”的服务型政府，实现政府运行高效和组织结构优化。

按设区市建制的实验区与原有的平潭县之间存在机制矛盾。为此，实验区正实施“区县合一”机构改革，实验区党工委、管委会组建10个大综合部门和金井湾、澳前、岚城等组团管理局，县委县政府所有工作机构职能、人员、编制全并入区直对口部门，最大限度减少行政层级。

软硬环境在变化，一个宜居宜业新家园正款款走来。

政策红利的核磁效应

政策红利让平潭成为两岸最具吸引力的地方。

7月15日，历经4年建设的封关运作正式启动后，平潭成为全国区域最大、政策最优的特殊监管区域。

7月1日，台达集团决定正式入驻平潭，将成立台达集团平潭子公司，作为华南地区的运营总部，负责台达集团在华南整个地区的运营。“平潭是大陆优惠政策最多的地方，这是其他地方不可比拟的，我们就是冲着优惠政策来的。这里将成为台胞进入大陆新平台，将会有越来越多的台资企业入驻。”台达集团中达电通总经理游文人说。

平潭因台而设、因台而兴，旨在构建两岸同胞共同参与国际竞争的平台和宜居宜业的共同家园。党中央、国务院高度重视平潭开放开发建设，根据　《平潭综合实验区总体发展规划》，赋予平潭7方面28条优惠政策，让平潭享受“比经济特区还优惠的政策”。

“对台小额贸易免税政策、跨境电子商务试点、15%企业所得税优惠目录……这么多的优惠政策叠加在一起，将释放出不可限量的效应和能量。”实验区管委会副主任周青松介绍，随着封关运作启动，这些优惠政策全面落地，就像核磁效应一样，将会吸引更多人流、物流、信息流、资金流向平潭聚集。

政策红利让平潭成为投资热土，吸引越来越多台胞前来投资兴业。6月17日，平潭·台湾商品免税市场1号楼开业，吸引150多家商家入驻。目前，免税市场核心商圈招商正在紧锣密鼓进行中，已有台湾保健品协会、台湾化妆品协会、高雄市农渔会等组团入驻免税市场，台糖、台盐、台啤、GE等台湾知名企业也前来入驻。

政策红利让企业发展充满信心。封关运作第一天，宸鸿科技　（平潭）有限公司一批价值40多万元的货物通关，享受到6.8万元的退税。“政策红利，让我们企业享受免税、保税、退税、选择性征税等，大幅度降低企业生产成本，让企业发展更具竞争力。我们正加快建设，力争下半年实现量产。”宸鸿科技(平潭)有限公司负责人何芳吉说。

政策红利让平潭发展底气更足了。目前，平潭正在加大招商引资力度，成立招商局，已在台湾、深圳、昆山等地举办招商推介会，与华为、中兴通讯、国维财富等20多家企业深入对接；正在洽谈的42个项目投资超千亿元，其中吴钢集团、利嘉物流园、嘉园农副仓储等12个项目有望近期落地。

“当前，实验区正从以基础设施建设为主向以产业培育为主转型，着力打造新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，加快构建两岸融合发展的综合实验区。”周青松说。