以简政放权打开市场活力之门

以简政放权打开市场活力之门

——二谈认真学习贯彻习总书记给我省企业家回信精神

□福建日报评论员

企业的发展壮大，离不开政府的大力扶持。习近平总书记在给福建企业家的回信中强调，新一轮改革是又一次重要的“松绑”放权，要求我们继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为。

波澜壮阔的福建改革开放历程，也是我省不懈探索“松绑”放权的过程。30年前，福建55位厂长、经理发出了“松绑”放权的强烈呼吁，我省各部门积极回应，出台一系列“松绑”放权政策，较大程度上消融了旧体制的坚冰，有力推动我省经济社会持续稳定健康发展。习近平总书记在福建工作期间，身体力行，积极推动政府职能转变，帮助企业改革创新，作出了良好示范和重要贡献。近年来，我省面对形势的发展变化，不断深化改革，简政放权，取得了积极成效。

在全面深化改革的关键时期，难得的历史新机遇面前，政府应展现更大作为。企业是市场主体，是经济活动的细胞。民营经济在我省三分天下有其二，对经济社会发展的贡献举足轻重。尤其在世界经济形势复杂多变、国内经济增长下行压力加大的背景下，更应为企业发展提供优质服务，打造良好的发展环境，更加关心、重视和支持企业和企业家，努力为企业发展创造更有利的条件，从而最大限度地激发市场主体活力，增强经济发展的内生动力。

在新一轮的改革中，市场环境的作用愈发凸显。市场是资源配置的最有效形式，各类资源和要素自由流动、公平竞争，才能让一切要素的活力竞相迸发，让一切财富的源泉充分涌流。现实中，一些地方由于政府和市场的边界不清，政府有形之手越位、错位，管了不该管、管不好的事，干扰了资源的优化配置，挫伤了企业的积极性；而政府有形之手缺位，该管的事没有管好，则又会使市场失序，影响企业的健康发展。唯有理顺政府与市场的关系，放开市场无形之手，用好政府有形之手，市场主体创新活力才能充分激发出来。

简政放权、转变职能，是全面深化改革的关键之举，是打开市场活力之门的一把钥匙。一方面，政府应着力简化审批环节，把市场能办的，放给市场，为企业“松绑”除障；另一方面，从大包大揽中跳出来，将重心转向监管和服务。简政放权不是简单的小修小补，而是深刻的自我革命，尤其需要壮士断腕的决心和魄力。该放的权一定要放足、放到位，不能明放暗收、虚放实揽、放了又收；该管的事一定要管好、管到位，避免一放了之、一放就乱。同时，通过建立健全现代产权制度、政府权力清单、市场准入负面清单等制度，拆掉“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，破除各种“中梗阻”，保证各种所有制经济公平竞争、优胜劣汰，维护规范有序的市场秩序，为企业成长壮大保驾护航。

企业是鱼，环境是水。认真贯彻落实习总书记给我省企业家回信精神，下好简政放权先手棋，努力打造公平高效、充满活力的市场环境，让市场主体活力迸发，让各类企业发展壮大，必将促进经济更有效率、更加公平、更可持续发展，为推动福建科学发展跨越发展提供有力支撑。