福建援藏20年综述之一：幸福之光洒满雪域高原

夯实民生之基

20年前，第一批福建援藏队来到林芝地区时，林芝城乡面貌基本处于城市“有县无城、农村人畜混居”的状况，突破口从改善地区基础设施、完善地区基本行政服务功能和保障基本民生开始。

据统计，前四批福建累计集中逾8亿元援藏资金投入到地区基础设施工程建设上。先后建成了八一防洪堤、福建大道、厦门路、泉州路、职业技术学校教育大楼、地区图书馆、地区客运中心等重点项目，从此，林芝地区城市面貌焕然一新，城市功能日益增强，百姓出行更加方便，生活水平蒸蒸日上。

广大农牧区始终是援藏工作的重点，近三分之二的福建援藏项目建在县场一线。通过实施近百个小康示范村、上千户农房改造和“十村五项”建设，投入资金上亿元，对地处高海拔偏僻地带、生产生活条件极差的朗县扎村、昌巴村，米林县彩门村，工布江达县米日村进行整村搬迁重建，对生产生活设施欠缺的数十个村进行配套建设。

68岁的塔青是朗县朗镇申木村村民，当了32年村主任的他如今在家安享晚年。过去，他从来没有想过自己会住上楼房，也没有想过村庄会变成如今的样子。通过实施小康示范村工程，干净整洁的村庄道路铺设到家家户户门前，宽敞明亮的农家小院种满了各类果树，两层的藏式新居窗明几净，楼顶上装了太阳能热水器……

“能喝上甘甜的自来水，还能洗上热水澡，这一切是祖祖辈辈想都不曾想过的，得感谢福建来的亲人们啊。”塔青指着二楼顶的太阳能热水器笑着说。

如今，林芝地区民生明显改善。去年，地区各级各类学校由1995年的10所增加到74所，学龄儿童入学率达到99.74%；医疗卫生机构由1995年的10多家增加到80家，每千人病床数达到4.1张、卫生技术人员达到4.3人。教育、卫生、科技、文化等各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

朗县卫生服务中心副主任周晓军告诉记者，中心的层流手术室7月底投入使用，可开展胆囊切除、胃切除、阑尾炎、疝气等中等难度手术，告别了只能做清创缝合及门诊小手术的历史。

培育主导产业

从第四批援藏工作开始，围绕林芝地区的旅游、农牧、藏医药等特色优势产业，培育龙头项目和企业，援建重点逐步从“输血”向“造血”转移，从基础设施建设向促进地区经济的可持续发展方向转变。

经过多年精心培育，林芝地区旅游及相关产业得到快速发展。2013年全地区共接待国内外游客249.62万人次，同比增长8.99%；旅游收入22.63亿元，同比增长21.7%；旅游产业占GDP的总量达27.65%，旅游业的战略主导产业地位逐步确立。在旅游业的带动下，社会消费品零售总额、固定资产投资、轻工业、中成药均实现了两位数的增长。

去年，米林县米林镇红太阳药材及林下资源种植专业合作社依靠种植天麻实现纯收入45万元，今年想要进一步扩大规模却碰到资金难题，援藏干部文杰争取到了100万元资金为合作社解了燃眉之急。合作社今年新种植玛卡70亩、天麻15亩、七叶一枝花6亩、灵芝菌3亩。负责人尼玛说，合作社还与村党支部签订协议，帮扶六户贫困户制定培带目标。解决邦仲村15人就业，人均年现金收入达4万余元，并无偿将药材种植技术提供给村民。

据统计，林芝地区农牧民收入稳步提高。去年地区农牧民人均纯收入8612元，位列西藏自治区首位，是1994年的7.8倍。

同时，福建援藏队高度重视招商引资助推产业发展。工布江达县的援藏队利用优惠政策，引导社会资金跟进，通过大力构建发展总部经济，成功引进18家企业集团入驻建立总部。仅2012年，落户企业就为工布江达县新增税收8.68亿元，同比增长42倍，在西藏74个县中名列第一，被誉为“西藏招商引资史上的历史性创举”。