十一届福建省政协常委会第八次会议召开

陈礼辉常委代表民盟福建省委员会发言

建立健全长效机制　保障乡村环境建设

省委、省政府十分重视农村环境整治，2006年起相继出台了有关政策文件，初步形成了“全民动员、齐抓共管”的整治氛围，取得阶段性成效。目前仍然存在的问题主要表现在：建设规划方案不落实，住宅乱搭乱建现象严重；公共基础设施建设滞后，环境脏乱现象依然存在；资金缺口、人力不足、环保立法缺位等因素影响农村环境综合整治工作等。

建议：一是搞好新农村规划建设，严格执行　《福建省农村村民住宅建设管理办法》，国土建设部门要进一步完善镇村建设规划，体现人文、自然特色，提高村庄规划水平和建设品位；政府要加大土地审批、执法力度，将乡镇土地交给乡镇所在地负责管理。二是建立健全多元投入机制，各级政府应逐年增加对农村环境整治的财政投入，以项目带动基础设施建设，创新投资新渠道，鼓励社会资金参与农村环境整治。三是建立完善有效的农村环境治理模式，尽可能先对垃圾进行简单的干、湿分离，再采取“户集、村收、镇运、县处理”的“城乡一体化”垃圾处理模式，采用接入城镇污水管网统一处理、区域集中处理和分散处理等方法处理生活污水。四是建立完善农村环境综合治理管理体系，配备乡、村环境综合治理管理人员，明确管理职能，积极推行《乡规民约》，将农村环境卫生纳入所在城市管理。五是完善农村环境综合整治工作机制，将环境综合整治目标纳入县、乡、村责任考核体系，加强统筹协调，抓好宣传引导，合力推进美丽乡村建设。