厦门人大助推养老服务业发展 让老人不再怕“黄昏近”

东南网9月28日厦门讯（本网记者 邹玒 刘玮）

老了，谁来养？病了，谁来照顾？闲了，时间怎么打发？这是摆在几乎每一个家庭面前的难题。截至今年8月底，厦门全市60周岁及以上户籍人口28.53万人，占总数的14.22%，其中80周岁以上户籍人口4.25万人，老龄化趋势日益严重，并呈现出老龄化比例大势头猛、高龄老人比例高、照料资源供需矛盾突出等特点。为了解决这一问题，厦门市人大常委会持续关注、助推养老服务业的发展，让这份服务“夕阳”的产业在朝阳中冉冉升起。

一份议案

这是一份普通的议案，却也不普通。 它是一份关于推进解决厦门社会养老服务体系建设问题的议案，承载着厦门市人大代表对养老事业的关心。 “在医疗系统工作，对生老病死特别敏感。”来自医疗系统的厦门市人大代表吴阿娇说，自己希望通过这份议案，让大家更加关注养老服务业的发展。但她没想到，厦门市人大常委会将其作为2013年的重点议案，交由市政府办理。 厦门市人大内司委秘书处副处长陈传琳回忆当时的情景也表示，当时就觉得有必要把这个列入议案，提交市人大常委会进行审议，来满足老年人社会上的养老需求。从议案到《厦门市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》的出台，仅仅一年多的时间。高效的背后，是一次次细致入微的调研。“当时我们就带着提出议案的人大代表四处调研，不听汇报，就是看，看看怎么做好。”陈传琳说。早在2011年，厦门市人大常委会就对《老年人权益保障法》实施情况开展执法检查，而《实施意见》出台后，人大也通过多种监督手段进行持续监督、跟踪监督，督促政府采取措施，推动一些热点、难点问题的解决，切实维护好、保障好老年人的权益。

一份承诺

在厦门市思明区莲前街道的家庭关爱中心里，每天都有不少老年人。 年过七旬的张大爷每天将孙子送到学校后，都要来这里锻炼一个小时。他说，在这里可以认识新朋友，看看老朋友，还能锻炼身体，过的是“神仙般的日子”。 今年5月，莲前街道的家庭关爱中心正式成立。通过政府购买服务的方式，中心引进了厦门3A社工机构“厦门市温馨夕阳咨询服务中心”进行管理运作，还设置了长者之家、图书阅览室、健康理疗室等17间功能室，让老人们在这里享受到多元化的服务。

如今，厦门市已经形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的格局，还加快全市居家养老服务信息化系统平台建设，将社区养老服务设施建设纳入城市规划。此外，财政性资金重点向农村养老服务倾斜。记者了解到，厦门各区政府在农村拟建和已建村综合服务中心的，须落实千人以下村150㎡、千人以上村200㎡的养老服务站配置要求。