城乡公共服务一体化的泉港实验

平台·人才·渠道

赵锦飞

党的十八大报告指出，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。有专家学者提出，村级公共服务中心的建设，可以让农村社会公共服务发挥集聚作用，整合现有农村公共服务存量资源，提高服务供给效率。因此，它是从根本上改变城乡二元结构的突破口。泉港正是以平台建设为切入点，认真贯彻落实十八大精神，进一步推进农村公共服务改革，受到了农民群众的欢迎。

有了平台，如何为农民群众提供优质高效的服务，是目前许多地区在推进农村公共服务改革中遇到的难题。对此，泉港的尝试不无启迪。

人员，是提供服务的主体。平台的人员数量、质量和结构决定着服务的水平。许多人认为，社区工作是老大妈、老大爷干的事，这种观念大错特错。目前，社区承担社会稳定、社会服务等功能，社区工作者的专业化、职业化发展势在必行。泉港的创新之处在于引进了社区专职工作者，为社区服务增添了生力军，增加了专业力量。让专业人士做专业事，服务也更加周到。

渠道，一直是农村公共服务的短板。此前，各级政府是服务供给的主要渠道，渠道单一，供给产品不足。泉港在全省率先引入了邮政平台，让企业参与社会管理，形成公共服务多元化供给机制，既方便了群众，又增加了社区服务站的收入，减轻了政府负担，这种做法值得借鉴。