福建各地落户政策将放宽 居住证全面推行

流动人口将免费办居住证

与此同时，根据省政府的要求，省公安厅成立了专门小组负责居住证实施办法的调研和起草，经过与省卫计委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省工商局等23个部门近1年时间的研商，形成了《福建省实施居住证制度暂行规定》（送审稿）。据黄华安介绍，送审稿主要的特点是：

一是突破了公安唱独角戏的传统模式，明确了政府主导，各部门参与的工作机制。

二是突破了办证收费的传统思路，明确了为流动人口办理居住证免费。该送审稿实施后，将不再向申领人收取办证费用，所需费用全部纳入当地政府财政预算。

三是突破了证件的传统样式，明确了居住证为带芯片存储功能的IC卡。就是把流动人口的基本信息和各部门的管理信息直接写入IC卡中，提升流动人口的服务管理效率。

四是突破了证件持有人享有待遇“一刀切”的传统方式，明确了平等下的差别化待遇。明确居住证持有人在全省范围内享有12项基本公共服务，并赋予各地根据自身经济和社会发展情况，扩展居住证待遇范围的权力，避免全省“一刀切”，赋予居住证制度实施更大的灵活性。

据黄华安透露，目前省公安厅正根据国务院《意见》和省政府的要求，对送审稿进行修改充实，报请省政府审定下发实施。“全省居住证制度推行的时间，虽然目前没有时间表，但可以肯定的是不会太久。”他表示，根据中央要求，我省将在国家层面《居住证管理办法》出台后，对我省起草的有关居住证的规定进行修改完善，而后在全省推行。