《人民日报海外版》：福建平潭成立“马上办”办公室

《人民日报海外版》( 2014年10月31日 第03版)

本报平潭电　(王凤山)福建平潭综合实验区日前成立“马上办”办公室。一个项目前期审批过去往往要跑多个部门，盖一堆公章才能完成。如今只要“马上办”帮你跑，就能以最快速度完成项目前期审批手续。

平潭已实现全岛封关运作，国家赋予的各项优惠政策全面落地。“马上办”的设立，是平潭打造“扁平化、高效率”服务型政府的再次改革，将为开发建设创造更宽松的投资软环境。

据介绍，结合先行先试和开放开发要求，平潭实验区提出改革行政审批模式、简化审批手续、优化审批流程，对政府投资项目工作审批实施集中申请、统一受理、综合审批模式，以提高审批效率。

“马上办”如何提速?一个政府投资项目“马上办”受理后，两天内转告相关部门，各部门30天内分别提出审查意见，并办理完成审批事项涉及的现场勘察、公示、论证等法定程序。“马上办”在汇总相关部门审查意见后，5日内提出统一办理意见，报管委会主任或授权的副主任批准后，作出《平潭综合实验区政府投资项目综合审批决定书》。各部门在时限工作日内出具相关审批证件或法律文书。

这样的综合审批快速、高效，解决了项目审查各部门互为前置以及审批效率低下问题。经测算，综合审批时间从过去的256天压缩到100天左右。

除政府投资项目综合审批外，“马上办”还受理社会重大项目协调审批以及外商投资项目代理审批。对前者实施协调审批，通过“马上办”牵头协调的方式，减少“梗阻”;对后者“马上办”将派出代理专员代办审批。

“马上办”重在落实。为此，实验区督察室、效能办和“马上办”联合对项目办理情况进行督察，每季度通报办理情况，并作为年终各单位绩效考核的重要依据;此外，实施“网络技术监控+监督机构督察”的监管模式，让综合审批事务网上流转，形成自动监控。