福州万宝工程24小时施工扰民 专家：科学规划很重要

福州万宝工程施工现场

东南网12月12日讯 本网记者 王楠

近日，不少网友通过《直通屏山》反映，福州万宝地下工程一个多月以来连续24小时作业，严重影响周边居民休息，同时建议围挡路段增加照明设施，确保行人、电动车和汽车的出行安全。万宝工程是否存在24小时施工？网友“增加照明”的建议是否可行？连日来，东南网记者进行走访调查。

24小时施工影响居民休息

11月11日，网友“meme”在《直通屏山》留言称，福州工业路万宝人防工程开工以来几乎都是24小时作业，噪声严重影响居民的夜间休息，向“12345”投诉了两次，相关部门都没有处理。“你看，我们小区紧挨施工点，晚上施工噪音太大。”家住白马支路与工业路交口的居民李女士说：“我们也支持万宝工程建设，就是能不能夜间不要施工，让家里的老人和孩子能好好休息。”

记者了解到，福州万宝地下工程工业路部分路段封闭施工，至今已经一个多月。万宝工程建设指挥部工作人员介绍，11月8日起，工业路（白马河天桥至西二环东侧，二环西侧至荷花新村）封闭施工，为确保能在春节前恢复通车，因此加班加点24小时连续作业，“若每天仅施工8小时，工期将拖得很长”。

如此，周边居民的夜间休息该如何保障？据施工方福建中防联博投资发展有限公司工作人员介绍，目前已在夜间停止使用噪音大的施工设备，“12月上旬完成打桩后，噪音会小很多”。

 万宝工程现场，工人正在进行打桩作业

围挡路段能否增加照明设施

据了解，建成后的万宝工程主要用于商业、交通、停车场，也是大型融合式人防综合体，是福州市2013年重点工程项目，今年9月2日经福建省人防办批复同意开工建设。

网友“万宝儿”通过《直通屏山》建议，福州万宝地下工程是个便民的好项目。11月8日周边围挡后，交通压力增加，安保工作也增加了。现在天气渐冷，行人、电动车、机动车等天黑后，车主视野受围挡路线改变的影响，易发生危险。能否在万宝四周增加灯塔照明？

对此，施工方工作人员告诉记者，因工程建设的需要，经市政工程管理处审批，同意拆除施工路段路灯43盏。工业路南侧辅道已安装路灯，保证照明需要，现施工路段周边没有更合理的位置再安装路灯。2015年2月10日恢复工业路通车时，临时拆除的路灯将随之恢复。”

图为金华新村周边张贴的万宝工程项目介绍，上面并未对每日施工时间做出说明。

如何平衡施工需求与居民诉求

记者在万宝工程旁的华金新村小区看到，在小区一侧围挡拦上，贴有施工方福建中方公司以及万宝工程项目简介，但未对每日施工时间做出说明。小区居民告诉记者，“我们是在施工后才知道，每天都要24小时连续作业。”

《福州市环境噪声污染防治若干规定》中明确说明：因生产工艺要求，确需在午、夜间进行施工作业的，应当报经工程所在地市、县（市）环境保护行政主管部门批准，并由环境保护行政主管部门向周围居民公告。对此，台江区环保局工作人员告诉记者，一般工程夜间施工需得到环保部门审批，万宝工程属市重点工程项目，则需由市重点项目协调办处理。

针对网友的“噪音投诉”，台江区市重点项目协调办经办人陈承俊向记者表示，“接到网友投诉后，城管执法人员已与施工方协商，避免夜间施工。”“受影响的主要为工业路和白马支路交口的居民，在施工前，工作人员已前往小区向居民做出解释，争取居民的理解，工程指挥部设在小区附近，就是为了方便解决周边居民的问题。”福建中防公司工作人员说。

因为受到施工噪音的严重影响，有网友留言说：“如果这样的建设是建立在老百姓的痛苦上才能完成，要它有何用，不建也罢。”通过走访记者发现，一方面万宝工程要赶工期，24小时连续施工，确保工业路封闭路段春节前通车；另一方面长时间的夜间施工确实已经严重影响到附近居民的休息。

该如何平衡施工需求和居民诉求的关系，福建省社会科学院精神文明研究所曲鸿亮所长认为，“政府部门要科学决策和民主决策，这是很重要的两点。”

“万宝工程是2013年的市重点项目，2014年9月2日得到建设批复，从立项到开工建设，政府相关部门应结合附近居民利益需求，科学决策，尽量避免24小时连续施工赶工期的情况。”

“相关规定中明确规定，夜间施工要向附近居民公示，公示应包括施工工期、每日施工时间等内容，才能达到公示的效果，如有必要，也应在公示期间就施工问题召开听证会，获得居民认可，得到居民授权。”