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人民日报:走近三明看“三明”

2014-12-24 08:33:14 赵鹏 来源:东南网  责任编辑:林晨   我来说两句
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开明催生改革涌

“三明医改”,这是当下在全国都叫得响的一项改革品牌。有支持、有质疑、有争议,然而很多人往往忽略了一个问题,为什么这项改革诞生在三明?

“是倒逼出来的。”当年主推这项改革的副市长,如今已身为三明市委常委、宣传部长的詹积富依然还清晰地记得当年的窘境:三明并非是当年全国第一批17个公立医院改革试点市。而当时的现实是医保基金收不抵支、财政又无力兜底。

邓声豪和黎禄松在当年所经历的迫不得已,一点不比这位市级领导小。前者是沙县农业局长,后者是永安市林业局副局长,都是三明市所属市(县)的普通科级干部。不普通的是,他们二人主导或经历的两项改革,在今天的福建或全国,同样赫赫有名。一个叫“农村承包土地流转制度改革”、一个叫“集体林权制度改革”,简称“地改”和“林改”。

自本世纪以来,一项项涉及各个领域、各个行业、各个部门的改革与探索,像连层浪似的,一潮接着一潮,以三明为始涌向全省甚至全国。

“不改是必死,改了最多是我死。”两位局长倒也坦诚。真有如此难吗?邓声豪举了个例子:沙县所进行的土地流转改革中,除常见的规范化、市场化内容以外,还加载了一项“二次受益”的内容,即把本系统内能得到的省和国家级项目的配套资金,以股本形式注入流转地内,由此新增获益部分再按一定比例,对流出地的农民或村进行二次分配受益。

“那可是别人家口袋里的钱。”得知这一想法后,三明市委市政府主动出面,特批市本级层面的各个部门的涉农资金,全力支持,照此办理。去年11月,福建省委、省政府将“地改”经验推广至全省。

肯于让利、敢于担责。说简单点,改革核心就在于此。

“关键还是在于思想观念。”福建省委宣传部副部长、文明办主任石建平给记者描述了这样的一个画面:“30年持之以恒的精神文明建设,像一场春雨,经过持续不断的冲刷,它最终洗礼的是人的思想与观念。直至今天,春雨变成了春潮,正引领着人们思想与观念的创新,积累为强烈的责任与行动,爆发出强大能量,成为推动改革、促进发展的强大动力。”

人有三十而立,城有三十而兴。今日看三明,还看文明、清明、开明。

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