国务院批复：龙岩永定撤县设区 龙岩变“一市二区”

东南网12月26日讯（海峡导报记者 李贵荣 李大荣 林芹/文 刘龙/图)龙岩永定撤县设区，是在龙岩坊间流传了多年的“传闻”，如今终于有了定论。

昨日，来自福建省民政厅的消息，国务院正式批复同意福建省龙岩市部分行政区划的请示：同意撤销永定县，设立龙岩市永定区。

龙岩市20多年没有变化，只有一个新罗区行政区划的历史结束，将迎来“一市二区”的新格局。

对此，相关人士表示，永定撤县设区对龙岩和永定都是个“利好”消息，将对龙岩经济发展、城市化进程等方面有着重大的影响。

国务院批复，传闻终被证实

在龙岩坊间，很早就在传“龙岩永定、上杭要撤县设区”。这条“传闻”惹得市民纷纷讨论。上杭县与永定县，两个县市经济实力旗鼓相当，都仅次于龙岩新罗区。而且，两地距龙岩中心城区均只要一个小时左右的车程，交通便利。

不过，在这场“设区”的争斗赛中，永定博得“头彩”。近日，国务院正式批复同意福建省调整龙岩市部分行政区划的请示：同意撤销永定县，设立龙岩市永定区，以原永定县的行政区域为永定区的行政区域，永定区人民政府驻凤城镇九一街西路2号。

国务院批复中要求，此次行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费将由福建省自行解决。

另外，此次行政区划调整将按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化布局，促进区域经济社会协调健康发展。

龙岩要发展，需要龙头区域

据了解，自龙岩撤地改市后，市区一直以来只有新罗区这一个区，也是目前福建省唯一一个“一市一区”的地级市。而新罗区与相邻的几个县(市)之间，目前不论是面积、人口还是经济总量都相差无几。

相关人士认为，按照这种局面，整个龙岩很难形成一个龙头区域，而没有龙头区域对整个龙岩的发展不利。何况，新罗区受制于地域等客观因素，扩展空间有限。该人士透露，基于以上因素，龙岩一直有打破“一市一区”的想法。

那么，为何选定永定撤县设区？相关人士认为，永定与中心城市有着得天独厚的地缘优势。龙岩市区与永定县高陂镇及培丰镇，驾车仅需40分钟。早在2002年，龙岩市政协就已提出过永定撤县设区的议案。而在2011年，龙岩市三届人大常委会第38次会议上，通过了《关于撤销永定县设立永定区的决定》。

昨日，龙岩市民政局相关人员也说，永定撤县设区，是根据当前社会发展形势的需要，进一步拓展城市发展的空间。

两大变化

“大区域”：龙岩拥“两区”，发展更强劲

永定撤县设区，对龙岩来说，不仅打破了“一市一区”的格局，更有利于龙岩市扩大中心城区，突破发展瓶颈。

据了解，永定区域土地面积近2230平方千米，人口近50万；区域内有良好的工业基础和丰富的矿产、生态、旅游、人力资源；基础设施逐年完善，矿产资源储量在福建省和龙岩市均居前列，有“南方矿区”之称。

而永定撤县设区后，与目前的新罗区“抱团”发展，龙岩城区不仅坐拥百万人口，还囊括了发展经济所需的各种资源。相关人士表示，龙岩拥有“两区”后，其经济发展会像插翅一般，有着更强劲的动力。

“小区域”：融入市区，加快城乡一体化进程

昨日，龙岩市城乡规划局相关工作人员说，经济工作中，市、区是一体的，永定撤县设区，加强了永定与市政府紧密性，联系更强了，必将带动当地经济发展。换句话而言，永定区将逐步融入中心城区，当地经济社会的发展与中心城区的经济将融为一体，对当地的影响是全方位、多角度的。

该人士说，永定撤县设区，先行的影响主要有两个方面：第一，促进龙岩永定基础设施建设，比如交通基础设施、电力基础设施等全方位的建设，同时，还将加快城乡一体化进程；另一个方面，将改变永定的产业布局，整体结构将逐步微调，对当地“无疑是个利好消息”。比如，永定土楼旅游将并入中心城区，整个平台更高了，对永定土楼的发展是个机遇。

后续猜想

第三个区会在哪里？

据悉，龙岩有关部门曾提出长远“一市三区”的发展目标。第三个区会是哪里，曾引发很多猜想，目前呼声最高的是上杭。

因为上杭和永定一样离龙岩近(蛟洋到上杭城关的高速建成后将大大缩短龙岩到上杭的距离)。地理位置是行政、城市规划的一个重要依据。漳平虽然离龙岩也近，但是漳平人口太少，本身又是县级市，设区的意义不如上杭设区的作用、意义大。其次，上杭经济仅次于永定(新罗区除外)。

市民声音

居民生活待遇能否一同提高？

永定撤县设区，从宏观上说，能推动和促进龙岩和永定经济等方面的发展。而对永定当地的老百姓来说，他们更关心的是生活待遇能否一同提高。

相关人士介绍，县改区之后，将由一个县域经济单位转化为城区单位，不仅其基础设施建设将纳入整个区域进行通盘考虑，老百姓在医保、社保、最低工资等方面，都将享受市民待遇。而随着公共服务力度和水平的提高，当地老百姓的生活质量也会得到同步提升。

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永定是福建省龙岩市辖县，闽粤交界的边区，著名的革命老区，是第二次国内革命战争时期中央苏区21个组成县之一，也是福建省八大侨乡和重点对台县之一，是福建省重点旅游县和对外开放旅游经济区，同时又是福建省重点矿区，素有“烤烟之乡”美称。

永定是省重点旅游县和对外开放旅游经济区。元代清真寺、高陂天后宫、湖坑振成楼、高头承启楼、下洋虎豹别墅等为省级重点文物保护单位，另有纪念地红四军司令部等10余处。