省直机关“学厦航，打造优质软环境”活动第三轮“十佳举措”

    省直机关“学厦航，打造优质软环境”活动第三轮“十佳举措”

全省网上办事大厅省市对接会议

《建设全省网上办事大厅构建省市县“一站”式网上便民服务平台》

推荐单位：省发展和改革委员会

举措说明：按照省委省政府部署，省发改委牵头建设福建省网上办事大厅，把它作为推进政府职能转变、提高行政效能、推进廉洁从政、优化政务环境的重要举措。省网上办事大厅，解决了省市县网上办事无统一网址、服务事项格式不统一、覆盖面不广、服务标准不统一等问题，打造了省市县一体化全天候网上政府。

主要成效：省发改委通过统一全省网上办事服务平台，对接各地行政服务中心业务办理系统，省、市、县（区）网上办理事项进驻省网上办事大厅等一系列的建设措施，实现了“六个统一”，即统一域名网址、统一服务事项格式、统一申报、统一移动办事平台、统一认证、统一支付。

创业者拿到实行新规后的营业执照

2.《实行“先照后证”登记制》

推荐单位：省工商局

举措说明：实行“先照后证”登记制后，除7项列入工商登记前置审批事项外，市场主体可先向工商登记机关申请登记，取得营业执照后即可从事一般性生产经营活动。

主要成效：在省工商局推动下，省政府出台了福建省《企业登记前置许可项目目录》（以下简称“目录”），“目录”中仅保留了银行业、非银行金融业、证券业、期货业、保险业、限制类外商投资企业设立和变更的审批、民用爆炸物品生产销售许可和爆破作业单位许可证核发等7项为企业登记前置许可项目，其余均改为后置许可。该“目录”为全国首个由省级政府出台的前置许可项目目录。

《关于深化“马上就办”行动方案》

3.《深化“马上就办”，实施效能问责》

推荐单位：省纪委监察厅

举措说明：2014年5月，省委书记尤权、省长苏树林亲自审定《关于深化“马上就办”行动方案》，并要求与当前我省深化改革工作相衔接；6月，省机关效能建设领导小组印发了《关于深化“马上就办”行动方案》，明确深化“马上就办”行动的11项具体任务。各地各部门把“马上就办”作为群众路线教育实践活动的重要载体，以72个省级示范点为标杆，在全省实施“马上就办”行动。

主要成效：全省组织开展“马上办、提效能、促发展”专项督查，集中整治“庸懒散”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”，以及不贪不占不干事等突出问题。2014年以来，全省共效能问责1276人次。

福州海关开展工作大会战

4.《封关运作，分线管理，助推平潭开放开发》

推荐单位：福州海关

举措说明：福州海关将推动平潭开放开发确定为关区“一号工程”，举全关之力支持；推动出台《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法》，为实施分线管理确立基础；参与拟定《封关运作基础设施（一期）规划方案》，为平潭奠定封关蓝图；创设“点线结合、水路兼顾”的环岛监控模式，为平潭节约近亿元建设资金等。

主要成效：实现平潭封关运作，成为全国面积最大的海关特殊监管区域，使国家赋予平潭各项优惠政策正式落地；平潭对台小额商品交易市场开业运营，成为平潭台湾元素最为显著的区域；平潭海关成立，各项海关监管创新业务在平潭实施。

厦门市海沧区网格化“社区微治理”

5.《推行城乡社区网格化服务管理工作》

推荐单位：省委政法委

举措说明：城乡社区网格化服务是在保持现有村居社区行政区划不变的前提下，科学合理划分村居社区网格、单元网格“二级网格”，将村居社区所有服务管理资源整合进网、所有服务管理力量整合进格，规范配备网格管理员、网格协管员，综合履行以党的建设、宣传教育、综治维稳、便民服务、信息综合“五项任务”为基础的全方位服务管理工作。

主要成效：推行城乡社区网格化服务管理新体系，将以往由村居社区为服务管理对象变成以网格为服务管理单元，使责任更细化、管理更精细、服务更到位；推行“一岗多责、全责管理”模式，打破以往“各自为政、分散管理”弊端，实现服务管理集约高效。

“一站式”即时结算服务方便了群众

6.《医疗救助“一站式”即时结算服务》

推荐单位：省民政厅

举措说明：医疗救助“一站式”即时结算服务是指符合医疗救助条件的城乡医疗救助对象在定点医疗机构住院或特殊门诊治疗后，在定点医疗机构的结算窗口报销居民医保或新农合经费的同时，给予结算医疗救助经费。救助资金由定点医疗机构与居民医保或新农合先行结算，再由居民医保或新农合与民政部门定期结算。

主要成效：目前，全省农村医疗救助“一站式”即时结算服务已全部覆盖，城市医疗救助“一站式”即时结算服务已基本实现全覆盖。医疗救助人数大幅提高，从2009年至2013年，全省医疗救助人次从9.8万增加到54.47万；支出医疗救助金从6500万元增加到31911万元。

“情暖外来工，就业在福建”活动启动

7.《建立健全企业用工服务长效机制》

推荐单位：省人力资源和社会保障厅

举措说明：通过搭建公共就业信息服务平台、推广淡旺季用工调剂、开展公共就业服务专项行动、加强省际劳务协作、深化校企合作等，全方位、多渠道解决企业用工问题，有效促进就业，服务企业发展。

主要成效：在全国率先推广淡旺季用工调剂，通过企业—行业—产业间人力资源调配流动，盘活人力资源存量，缓解用工结构性和阶段性短缺，应对经济波动期企业用工变化，推动人力资源“削峰填谷”，实现借出、借入企业和劳动者“三赢”。加强省际劳务协作，分别在云南、江西、贵州等省建立校企对接平台、劳务工作站、省际用工求职信息平台等，实现信息发布实时化、常态化。

通过信息化手段破解执行难题

8.《执行指挥智能平台建设》

推荐单位：省法院

举措说明：执行指挥智能平台是在全省法院司法管理信息系统的基础上建立的，目前已基本建成网络司法查控系统、集约执行指挥系统、失信惩戒系统、执行公开系统和数据分析决策系统，形成了以执行指挥中心为枢纽，以网络查控、失信惩戒、短信互动、集约执行、案件管理“五大系统”为主体的执行信息化体系。

主要成效：省法院与35家银行业金融机构建立了“点对点”网络执行查控系统，与公安、国土、住建、工商等联动单位实现了网络对接，实现对被执行人财产信息、个人信息的查询、预警和控制。目前，全省法院共查询被执行人银行存款800余万次，冻结标的金额15.5亿余元，查询房产33006处、土地31665宗、车辆19262辆。

微信端群众业务申请界面

9.《治安便民“指尖办事、一趟完结”微信平台》

推荐单位：省公安厅

举措说明：公安机关将行政审批流程中原来前置的材料审核、收件环节后置，先对电子图文信息进行形式上的预审批，审批通过后群众一次性到窗口查验身份、交验原件、领取证照，实现“先批后办，一趟完结”。

主要成效：通过推出该便民举措，实现“五变”：群众不需要到办事窗口，业务申请从“群众跑”变为“手机传”；公安机关网上逐级审核电子图文信息，审核审批从“网下跑”变为“网上转”；在预审批通过前，警民交互从“面对面”变为“屏对屏”；群众不需要往返多次，办理事项从“多次跑”变为“一次结”；民警不需要扫描申请材料，电子档案从“民警扫”变为“群众拍”。

举办农产品和食品电商发展论坛

10.《加快电子商务发展》

推荐单位:省商务厅

举措说明：省商务厅通过一系列举措优化电子商务服务环境，促进产业做大做强：推动省政府出台《进一步加快电子商务发展的若干意见》，政策有目标、有突破、有亮点；建立电子商务示范体系，发挥引导带动作用；开展电商育才工程，为我省电商发展提供人才支撑等，推广优质闽货；建立微信群、QQ群，搭建企业和政府沟通桥梁，宣传政府政策、传播电子商务先进理念等。

主要成效：2014年上半年，全省电子商务交易额超过2千亿元，比增超35％，其中线上单位网上零售额比增127.5%；通过优质高效服务，助力我省引进京东、美团、全麦等电商龙头企业；促成7家电商企业于“6·18”期间成交4.16亿元。