代表、委员为福建自贸区建设支招——厦门可先行

创新

对金融体制进行改革创新

在很多人看来，自贸区的建设最重要的是金融的创新。就此，省人大代表、省发改委主任郑栅洁认为，自贸区的建设关键就四句话：投资便利化、贸易便利化、金融创新、监管服务。

在郑栅洁看来，自贸区的建设就是要突破现有的一些限制，厦门最有条件在金融创新方面取得突破，“厦门可以从体制机制突破进行考虑”。

省人大代表、厦门金圆投资集团有限公司副总经理陈小林也认为，自贸区金融创新，应该是福建自贸区建设中的重要环节。她建议，福建自贸区要学习上海自由贸易区。上海自贸区在一年时间里，注册的金融机构已达80多家，融资租赁企业一年就成立236家，这一点特别值得福建学习借鉴。“福建金融改革，可能会为全国金融改革提供经验。”陈小林建议，学习上海的经验，福建自贸区还要重点研究对台产业资本流，建议成立区域性资本要素市场，拓宽台湾人民币投资回流渠道，建立区域性人民币交易平台。

管理

建议成立自贸区管委会

厦门、福州、平潭三地分属不同行政区划管辖，地理区域相对分割，有各自的港口运营公司，在行政管辖上不便于管理。

姚元根说，三地海关特殊监管区域相关政策不同，国内自贸区建设许多制度创新成果难以在三地同步复制推广。

因此，他建议建立自贸区建设协调推进机制，成立自贸区管委会，统一名称、统一管理、统一规划。

他说，福建自贸区发展，要学习上海自贸区创新成果，结合本地特点，及时推广复制，并在实践中推动具体项目的创新突破。

在成果复制推广方面，他建议，厦门先走一步，将飞机融资租赁作为突破口。为下一步开展飞机、船舶、大型设备、轨道交通设施以及中小企业境外融资等积累经验，然后，将经验推广到福州、平潭。

同时，他建议，推进行政审批制度改革。梳理出自贸区建设的负面清单、权利清单和责任清单，削减审批事项目录。