福建省卫计委“四联创” 一个群众团体的服务之道

2011年，漳州、福州、莆田市计生协会在全省率先开展包括县级计生协会在内的计生协“四联创”试点工作。“四联创”，即创先进县级计生协、先进乡镇计生协、一流和合格村（居）计生协、“五好”会员小组。2013年，这项活动在全省各级计生协会中广泛开展，既鼓励协会争先，也鼓励负责人创优。

在活动中，“联创”的“联”让各级计生协会的沟通更顺畅，联系更紧密，困难群众得到的帮扶更迅速。

从去年6月开始，尤溪县西滨镇七里村计生小组长邱秋莲就在为二女户罗良湘家盖房的事情忙碌。罗良湘体弱多病，妻子又患有精神疾病，一家人借住在一间即将倒塌的老屋里，连张像样的床都没有，全家人只能睡在地上。罗家大女儿去深圳打工多年，因为家境寒酸，从不敢带男朋友回来探亲。

开展“四联创”活动后，村计生协会把罗家列入重点帮扶对象，并积极向上级协会争取资金。很快，省、市、县三级共配套资金6万元，尤溪县计生协会募捐6万元，凑足了建房资金。而乡计生协会协调免除了罗家建房的手续费用，村计生协会则协调划拨调整用地，协助监督施工。作为计生小组长，邱秋莲做的事更为细微，她说服村里两户人家把菜地置换出来，甚至提出，如果对方对村里给的土地不满意，她可以用自家的土地交换。

在各级协会的帮助下，今年元旦刚过，罗良湘一家就搬进了140多平方米的楼房，困扰一家人多年的难题迎刃而解。

群众需求不一样，服务就要不一样

为保证实现“联创”目标，省计生协会制定了“四联创”百分制评估体系，明确了基层计生协会做什么、不做什么，做精什么、做强什么，将各级协会的工作管理项目化、规范化。

为更好地服务群众，各地计生协会奋力争先创优，工作方式方法不断创新，为广大群众提供的服务内容越来越多，目前服务项目达20多项。

以“四联创”较早试点的莆田市为例，当地通过创新“企业+计生户”、“公司+计生户”、“政府+商会+计生户”、“能人+计生户”等帮扶模式，带动成批的当地计生困难户脱贫。