代表委员们热议：简政放权的“历”“利”“力”

围绕全面深化改革、转变政府职能，代表委员们热议——

简政放权的“历”“利”“力”

东南网3月9日报道（福建日报记者 周琳）

“当前，各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，让企业创新创造源泉更加充分涌流，这是又一次重要的‘松绑’放权，也是企业家更好发挥智慧力量的历史新机遇。”去年，福建55位企业负责人呼吁给企业“松绑”放权30周年之际，习近平总书记给福建企业家回信，希望企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

“大道至简，有权不可任性。”李克强总理在政府工作报告中也指出，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

简政放权，成了代表委员们热议的话题之一。而大家谈得最多的，是简政放权的“历”“利”“力”。“历”，即去年以来我省简政放权的历程；“利”，即简政放权为企业带来的利好；“力”，即下一步继续推动简政放权的着力点。

历程

去年以来我省推动简政放权的新作为，代表委员们历历在目——

省委书记尤权去年7月在与企业家座谈学习习近平总书记回信时指出，要正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用。加快转变政府职能，进一步简政放权、提高效率，为企业打造公平高效、充满活力的市场环境。

过去一年，福建省各级政府部门放开市场无形的手，用好政府有形的手，大刀阔斧做“减法”，省级行政审批事项精简到310项，省级核准的企业投资项目减少至19项；在全国率先公布全省《涉及企业行政事业性收费清单》《行政事业性收费优惠政策清单》，2014年共为企业减负25.59亿元；省直部门310项行政审批事项全部进入网上办事大厅，让地方、企业和群众少奔波、少受累……

政府权力的“减法”，换来了市场活力的“乘法”，全省新登记企业数量以及注册资本均出现大幅增长。据统计，去年我省民间投资达10731.3亿元，首次突破1万亿元。

在2015年省政府第一次全体会议上，省长苏树林详解了我省下一步深化改革中的“简政放权新法则”，提出要抓清权、抓放权、抓效率、抓监管、抓中介，把该放的权力放彻底、放到位，同时强化事中事后监管，真正让市场主体感受到政府服务更方便、更快捷。

利好

简政放权带来的利好，代表委员们深有感触——

“政府简政放权给企业松绑，让权力在阳光下运行，增强了企业的发展信心，也促进企业更大胆地去投入，去积极主动开发市场，不断做大做强。”代表委员们纷纷表示，有了发展的好环境，企业就能轻装上阵，省了跑部门、跑窗口的功夫，企业就多了精力和动力去拼去闯去创新。

“会议短了，效率高了，各级政府部门勤政为民、务实高效，清廉之风使人耳目一新。”作为给习总书记写联名信的30位企业家代表之一，全国人大代表、盼盼食品集团董事长蔡金垵对我省简政放权力度感受深刻。

“从以前年检需要一叠叠的书面材料、盖十几个公章，到现在只需在网上公示，工商登记制度改革可是为我们省了很多人力物力。”全国人大代表、三祥新材股份有限公司董事长夏鹏说。

夏鹏的企业以往每年6月都要派出一批专人负责工商年检，带着一大摞的报表数据奔波在各个相关部门之间，分别接受审查、盖章，最后才能报送工商部门排队等候年检，最快也要半个多月。

夏鹏说，自去年我省推进工商登记制度改革，取消企业年检制度，改为由企业通过互联网自行申报年度报告以来，只需一天，就可上传资料做好年报，更加方便、快捷。

力推

对进一步简政放权、深化改革、转变职能，代表委员们献良策、作表态——

“下放了很多权限，这很好，但不能只是换个‘婆婆’，甚至是换了个无能的‘婆婆’、效率更低的‘婆婆’、不作为的‘婆婆’。”“要做好衔接，使审批权放得下、接得住，要执行到位。”“在‘放’的同时更要加强监管，不能一放了之，要宽进、严管、重罚，避免一放就乱。”“要好好管管和前置审批有关的中介机构，不能让他们的问题成为简政放权的阻碍。”……

代表委员们认为，转变职能、简政放权，关键在人。要解放思想，敢闯敢试；舍得放权，自身革命；换位思考，把麻烦留给自己，把方便留给企业；落实责任，敢于担当；严于问责，强化督查。

“中央支持福建加快发展、福建自贸试验区获批、‘一带一路’战略实施……我们面临着千载难逢的重大机遇，必须打造一个更加优质、更加高效的发展软环境。”同为全国人大代表的福州市长杨益民、泉州市长郑新聪都这样表示。

“福州去年实现在全省行政审批‘项目最少、环节最简、时限最短、材料最省、流程最优’的目标。”杨益民说，今年，福州将继续打响福州市行政服务中心的品牌，积极倡导“365天、24小时”的工作模式，推进审批事项网上报件，努力将市行政服务中心打造成为一天24小时服务的“政务超市”；还将以自贸试验区建设为契机，进一步推动行政管理制度改革、投资管理体制改革以及通关便利化，努力打造最优投资发展软环境。

“泉州去年就出台了加强行政审批前置中介清理规范的文件，开发‘中介超市’，全面清理规范涉企行政审批前置中介服务项目和收费。”郑新聪表示，下一步，泉州还将继续推进“三张清单、一个平台、一个制度”建设，继续强化后续监管，防止一放了之；落实市场主体信息公示制度和抽查制度、经营异常名录管理制度、严重违法企业名单管理制度等，进一步完善信用监管联动响应机制，建立健全信用信息应用和信用联动奖惩制度。