全国政协委员柯希平:建议引导互联网专车服务合法化

改革补位

根据以上现象，柯希平认为，出租车经营权投放的总量控制是问题的核心，而解决问题的难点在于改革可能触发的从业群体的稳定性。

他建议，从政策上引导互联网专车服务等新生事物合法化，促进市场充分竞争。“在互联网时代，可能还会催生更多业态。引导这些新生事物纳入合法监管，逐步促进市场的竞争，通过市场竞争倒逼改革。”

在经营权到期后，政府往往难以实质性回收经营权。“政府可以适时鼓励原出租车经营者参与互联网专车服务等新生市场，并给予一定的鼓励政策。”柯希平认为，这样一来经营权发放和回收的阻力也将逐步减少，而从业者也可以自主选择参与行业细分市场，提高自身收入。

“同时，政府可以指导或协同出租车行业协会，建立出租车经营权的公共交易平台。”柯希平认为，利用该平台可使经营权交易合法化、价格透明化、价值合理化，通过市场自身的调控，重新合理分配利益。

在立法层面，柯希平认为，虽然现有一系列清理整顿的规范性文件，但落实有困难，难以治本。“建议在市场化改革的过程中，适时建立健全出租车行业的法律法规，为改革保驾护航。”