中国（福建）自贸试验区推改革创新举措

福州片区：“掌上税务局”　平潭片区：“采信台湾认证认可结果”厦门片区：“三证合一、一照一号”

东快讯（记者陈楠）自中国（福建）自由贸易试验区获批以来，厦门、福州、平潭三大片区都陆续有一些改革创新举措开始了试运行。例如，福州片区在全国率先试点推行“一掌通”3A移动税务平台，平潭片区率先采信台湾认证认可结果和检验检测结果，以及厦门片区的“三证合一、一照一号”登记制度等。

那么，这些举措究竟是什么？又有什么便利之处呢？一起来了解一下吧！

福州片区

在全国率先试点“掌上税务局”

便利：实现随时随地轻松办理税务

“一掌通”3A移动税务平台在全国税务系统率先采用移动数字证书技术，是能够实现任何时间、任何地点办理任何税务事项的“掌上税务局”。据了解，该平台在中国（福建）自由贸易试验区福州片区属于全国率先试点。

通过该平台，征纳双方都可以摆脱以往必须在固定场所固定时间固定设备上实施操作的限制。直接利用手机，就可以处理各类涉税事项。且通过该平台，纳税人对涉税受理、政策咨询、办税辅导、信息查询等方面的需求都可以得到最快最直接的满足。该平台上“办税厅纳税人排队情况查询”等功能为全国首创。另外，该平台还可以让各级税务机关领导与税管员随时随地了解辖区内税源管理情况，其中移动税收收入监控模块，可供实时查询分地区、分行业、分税种税收收入情况。

一表申报、一口受理、一证三码

便利：已试运行，能简化办理手续

此外，福州片区还对企业设立实行“一表申报、一口受理、一证三码”的做法，将极大简化办理手续。该做法于2月27日已试运行，挂牌后即可正式投入使用。

据了解，所谓“一表申报”就是企业对商务、工商、质监、税务等部门原来要分别提交的书面材料整合成一张表格。“一口受理”则是在自贸试验区福州片区门户网站设立一口受理平台，企业设立、变更只需要点击“一口受理”平台，在网上填报“一张表格”即可。而“一证三码”则是将企业营业执照注册号、税务登记证号、组织机构代码同时写在营业执照上，实现三证合一。

平潭片区

试点“采信台湾认证认可结果”

便利：无需重复认证,提高通关效率

自中国（福建）自由贸易试验区获批以来，平潭片区就在完善行政管理体制机制、优化通关管理模式等方面采取了一系列的措施。其中一项便是，去年12月，福建出入境检验检疫就正式在平潭启动了采信台湾认证认可结果和检验检测结果试点。对获得台湾地区财团法人“全国”认证基金会（TAF）认可且经省检验检疫局调查确认的商品验证登陆机构和检验检测机构所出具的结果报告，均予以采信。此外，检验检疫部门还将适时公布采信进口台湾产品名目以及认证机构和检验检测机构目录，并根据实际情况进行动态调整。

试行商事主体名称“自主选用”

便利：申请人可在网上自行查询选择

此外，平潭片区自今年2月份也开始率先试行商事主体名称“自助查重、自主选用”的做法。首创允许商事主体在名称中使用“汉语拼音字母”、“阿拉伯数字”、“英文字母”等作为企

业字号，允许在拟设集团的母公司名称中先行使用“集团”字样，允许商事主体名称中不体现行业特征等。而申请人可在网上自行查询选择企业名称，并申请登记。

另外，在平潭片区自今年3月起还试运行了企业联络地址登记制度。这改变了过去对申请注册企业一律要求提供房产证或者房屋租赁合同等经营场所使用证明的做法，对无需经营场所或暂不需要经营场所的商事主体，允许其只提供一个能够满足文书送达和工作联系需要的联络地址，即可办理注册手续。目前，已经有11家企业使用联络地址办理了注册手续。

筹备试行台商协会总担保制度

便利：简化行政手续

同时，平潭片区目前还在筹备对台企试行“台商协会总担保制度”，据了解，作为台商协会的会员企业，只需要缴纳一定保证金，就可以享受由台商协会提供的总担保。这一担保的担保主体是台商协会，而不是进出口货物收发人自身，担保的安全性和有效性明显提高。另外，台商协会提供的总担保也不是普通担保，在总担保有效期内，企业多次办理相同海关事务，无需再逐次提供担保，简化了行政手续，也减少了企业的资金占用。该措施将于自贸试验区挂牌后实施。

厦门片区

企业注册试行“三证合一”

便利：办证时间从半个月缩短至3天

自3月26日起，厦门片区就在自贸试验区新设企业试行“一照一号”登记模式，截至昨日上午，厦门市市场监督管理局共为60户商事主体（其中内资59户，外资1户）颁发了“一照一号”、“三证合一”的营业执照。

据了解，“三证合一”是商事主体登记注册过程中，将原来由市场监管、质监、国地税三个部门分别审批发放的营业执照、组织机构代码证、税务登记证进行整合，统一发放营业执照。相关部门实现数据交换、信息共享、进一步减少准入环境。而“一照一号”则是可一次性领取载有唯一一个证照编号的营业执照，该营业执照兼具组织机构代码证、税务登记证功能。

目前，新设立企业申请“一照一号”营业执照只需要向自贸试验区综合窗口提交一份申请材料，3个工作日即可一次性领取。在审批过程中，市场监管、质监、国地税等部门通过综合审批系统完成信息传送，实现“一口受理、同步审批、限时办结”。

据介绍，“一照一号”大大简化了审批环节、缩短了审批时限，减少了企业办事时间，也减轻了企业的负担。此前，办事人若要办理一张营业执照，需要花半个月的时间，至少跑七八趟，到不同部门办理不同事项。而现在，只需要按照清单备齐材料，在一个窗口一次申报，3个工作日后就可以拿到营业执照了。

试运行关检共用查验平台

便利：节约成本、节约查验时间

除“三证合一、一照一号”外，厦门海关与厦门国检还在厦门东渡海天码头试运行关检共用“一站式”查验平台。

据了解，在实行“一站式查验”改革之前，关检分步检验，企业需要分两次到码头进行吊柜、运输、开箱、掏柜、查验。而现在，只需要一次开箱查验，减少重复开箱、重复吊柜的费用，每箱约节约成本600元，还可以节约查验时间24小时。