东南网事：泰宁农村客运补贴还未兑现 票价却又下调

 

2015年3月11日福建日报东南网事版主要稿件：

泰宁农村客运补贴：补贴还未兑现 票价却又下调

咪表系列报道之五：定价备受质疑 呼吁建立听证程序

“无人超市”实验 测出了什么宿迁

“文明20条”管人“吃饭吧唧嘴”

哥大 “青少年领袖育成”夏令营火爆招募

《谁动了泰宁农村客运补贴？》追踪

网友：补贴还未兑现 票价却又下调

县物价局：待监审结果出来，如亏损问题属实将调票价或采取其他措施

东南网6月11日讯（本网记者 吴燕敏）

一方面是40多万元的油补不知所踪、128万元的奖励经费未及时发放，另一方面又调低了客运票价。近日，又有网友反映，今年4月1日，泰宁有关部门下调了农村客运票价，导致车辆运营陷入困境。究竟是怎么一回事？东南网记者进行跟踪调查。

相关部门解释

油补和奖励经费去向

此前，有网友通过《直通屏山》反映泰宁农村客运的省财政补贴和市奖励经费去向存疑。5月29日，《谁动了泰宁农村客运补贴？》登出后，引发舆论关注。近日，泰宁县政府向东南网提供了一份县交通局作出的“说明”，介绍了46万元油补的使用情况，以及128万元奖励经费未发放的原因。

该份情况说明印证了东南网记者此前的调查，即464554.8元被作为2010年至2013年9月学生周末班车的放空费补贴发放给农村客车经营者。为何本应由县财政支付的 “放空费”却从省财政的专项补贴里支取，该份说明并未作出解释。

情况说明显示，2010年、2011年三明市交通局下拨的128.96万元的农村客运奖励经费当时还未发放。据介绍，经费使用方案早在2012年10月就已制定好。而今年4月公示的补助方案遭到经营者的质疑，因此补助还未发放。

6月10日，记者从泰宁县交通局了解到，客运奖励经费已于9日起陆续发放，本周内将发放完毕。

调低客运票价

网友反映“亏损严重”

“不仅补贴没有兑现，4月1日起还下调票价，车辆运营严重亏损。”网友介绍，有的班线全程票价由8元下调为6元，原本一部车每月收益约2700元，勉强支付一个驾驶员工资。4月实行新票价后，一部车亏损约4500元。

网友反映，2012年霞浦等地调整农村客运票价为基准运价上浮10%。“泰宁农村客运班车上座率低，现在又调低票价，实在让我们痛心。”该网友说。

对此，泰宁县物价局认为，“此次票价调整不叫降价，应该是回归”。因为2012年市里调整过一次票价，但考虑到上座率和运营成本，县里一直未执行“下调票价”的规定。县物价局一工作人员告诉记者，2014年，市民频繁投诉农村客运票价偏高，且未按照市里要求执行票价规定，因此今年泰宁县出台了《泰宁县农村客运票价梳理方案》，并于4月1日起正式实施。

该工作人员也表示，泰宁的农村客运上座率确实偏低，正常情况应该达到60%，而泰宁县仅有37%-40%。针对网友反映的亏损问题，县物价局正在做价格监审，如果情况属实，将会对票价进行调整或采取其他措施。

票价监审结果

为何迟迟未出

记者从省物价局服务价格管理处获悉，农村道路客运运价可以参照闽价电[2012]10号文规定客运运价率，也可以根据实际情况进行调整，适当突破运价表规定的最高限运价。各县价格部门可结合本县实际情况，根据客运车辆成本、费用、税收、适当利率等因素来核定合理的票价。

5月24日，记者得到消息，泰宁县交通局、物价局召集农村客运经营者，并通报了成本监审结果，其中一条线路一年盈利1000多元，另一条线路一年盈利2万多元。知情人告诉记者，部门并未提到票价调整问题，并称“县里研究决定的政策不可能一两个月就改变，要一年以上”。

5月29日、6月9日，记者多次向泰宁县物价局了解价格监审情况，均被告知结果还未出来。记者询问“价格监审是否有明确的时间表”，物价局工作人员称，因为经营者未交齐材料，价格监审要暂缓一段时间。

相关链接：

省财政补贴被挪用 网友：谁动了泰宁的客运补贴

咪表系列报道之五 定价备受质疑 呼吁建立听证程序

屏东路上的一个咪表收费标价牌。

东南网6月11日讯（本网记者 陈晓青）

咪表凭什么收费这么高？收费的依据是什么？为什么没有经过听证程序……道路停车泊位收费定价的问题一直是社会热议的焦点。这个项目为什么会广受质疑？东南网邀请一线律师，与您一起探讨道路停车泊位定价应该何去何从。

哪些定价需要听证

国家两法规有明确规定

根据《中华人民共和国价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”

2008年12月1日起施行的《政府制定价格听证办法》也规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”

就此，记者咨询了福建瀛坤律师事务所律师苏奕欣。苏律师说，道路停车泊位收费是涉及群众切身利益的，且政府将其市场化运营，那么这项收费就具有商品属性。从两部法规来看，对道路泊位停车收费的收取标准，不能仅由物价部门单方定价，而应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

未列入听证目录

是否就不需要进行听证

按照法律规定，道路停车泊位应建立听证会制度，为什么这个项目在福州却没有进行听证？一位业内人士告诉记者，因为道路停车泊位项目没有列入福建的价格听证目录，所以当时的价格没有经过听证，由物价部门直接制定。为此，记者查询了《福建省物价局价格听证目录》，发现道路停车项目确实是没有被列入其中。

没有被列入目录的项目就可以不经过听证程序了吗？苏奕欣律师认为，政府相关部门以道路泊位的停车收费项目没有列入中央或地方定价目录中，而无须举行定价听证会，这显然是搪塞说辞，于法律层面上亦是站不住脚的。

根据《政府制定价格听证办法》第三条第三款规定：“法律、法规、规章规定实行定价听证的项目自动进入定价听证目录。”同时，第四款也规定：“制定定价听证目录以外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。”

对此专家建议，道路泊位停车收费项目虽然尚未进入定价听证目录，但是其与群众切身利益息息相关，属于关系群众切身利益的公用事业价格项目，应及时将其列入定价听证目录。

相关部门应改变思路

听取民众意见

苏奕欣律师表示，一项政策或者制度在实施过程中，根据实际的情况进行适当调整是符合社会发展需求的，更何况道路停车泊位的定价已经引起社会广大民众的关注，且民众在这件事情上已经怨言颇多，希望有关部门转变工作思路，听取民众意见。

采访期间，记者曾多次联系原福州物价部门工作人员，被告知原福州市物价局的职能已划入福州市发改委，原有人事进行了较大调整。为此，记者又多次拨打了福州市发改委办公室电话。在多次联系后，福州市发改委办公室工作人员告诉记者，已经开始联系相关处室，并留下记者联系方式。但是历经了10余天的时间，截至发稿时，记者仍未收到相关回复。对于咪表收费的问题，记者将继续跟进。

相关链接：

咪表系列报道之一：咪表进榕四年 想说爱你不容易

   咪表系列报道之二：我们的公共道路 咪表公司凭啥收费

   咪表系列报道之三：咪表公司收的钱去哪儿了？

   咪表系列报道之四：律师建议咪表泊位设置应公开公正

“无人超市”实验 测出了什么

 

东南网6月11日讯（本网记者 陈楠 整理）

店内没有任何收银员，是否付钱、付多少钱都由顾客自己决定……6月6日，是网络“信用日”，北京和杭州各有一家便利店进行了“无人超市”实验（如图）。

据统计，6日当天，杭州“无人超市”收款少了3000元，付款率82%。监控显示，几名女性拿走昂贵的货物却没付钱，还有人往返好几次，拿走数袋价值不菲的烟酒，只支付了10元钱。而北京的无人超市收款情况，主办方表示不会公布，由于是一次诚信测试，也不会对顾客追责。

“无人超市”并不新鲜，此前江苏、福建等地都有人搞过，但要么是基于商业炒作，要么最终关门大吉。而在国外，无人超市却很常见。

“很多人存在占小便宜的心理。”福建熹龙律师事务所律师刘晟说，在缺乏约束的环境中，人性中的弱点容易暴露出来，要解决这个问题，需要个人信用网络的建立和完善，对一些损害个人信用的做法，要有明确的惩罚措施。

许多网友就此表达了自己的看法。

网友语录>>>

@孙xiao燕子：目前来说，一些人的素质还不够高，全社会还缺少必要的信用体系和相应的监督约束机制。

@六尾猫：在无人超市不付钱或少付钱，看来是大捞了一笔，却将自己不劳而获的“丑”展露无遗。

@洱海_梦的海洋：无人超市检测的是人最基本的道德修养。

@大樱桃的主人：我们的生活水平远远达不到发达和丰富的水平，做这种测试有什么意义？

@VCbiubiu：人是否尊重秩序还是要看违反规则所要接受的惩罚到底严不严重，这事真不能说中国人素质怎么怎么的。

宿迁“文明20条”管人“吃饭吧唧嘴”

运动式治理不文明行为靠谱吗

东南网6月11日讯（本网记者 王帅）

近日，宿迁市发布《宿迁文明20条》，共提出了20条文明建议，其中包括“吃饭不吧唧嘴”、公共场合不抠鼻子、带儿童外出不随地便溺等生活细节问题，引起网友热议。

官方：由征集意见中选出

“这20条不是一个人想出来的，每条都是宿迁市民自己提的。”宿迁市委宣传部副部长、市文明办主任叶锋说，经过广泛征求社会各界意见，宿迁广大市民通过网络跟帖、电子邮件、微信留言等方式，反馈各类意见和建议1.1万余条，宿迁市从中筛选出了最具代表性的20条。

据介绍，今年宿迁市正在争创全国文明城市，发布《宿迁文明20条》是为了使宿迁的形象更美、知名度更高、吸引力更强。

市民：然而并没有什么用

对于宿迁“文明20条”，网友们的评论集中到了“吃饭吧唧嘴”上。很多网友表示，自己生活中最不能忍受的行为就是吃饭吧唧嘴。

但也有网友表现冷静。网友“Lyccc”评论：“大家都对吃饭吧唧嘴深恶痛绝，可是让你反感的事情就要有政府部门来管吗？吃饭吧唧嘴不是政府该管的，而是幼儿园阿姨该管的。”

记者就20条内容对福州市民进行随机走访。大部分受访者认为，这些内容涉及的不文明行为在日常生活中确实会让很多人反感，但往往碍于情面就“忍气吞声”了。“如果能由政府部门发出细致的文明准则，是一件值得推广的事情。”市民林女士说。

但对于这样具体到生活细节的条款，也有不少受访者认为“形式大于意义”。“这些内容条条都没错，但约束诸如‘不能挖鼻屎’、‘吃饭不吧唧嘴’这些生活细节，又注定了它难以实施。如果强行以公权力进行干预，恐怕会演变成不文明执法。”市民李先生说。

专家：“国法”有别于“家规”

福州大学社会学系教授甘满堂认为，现代社会，人们生活水平越来越高，追求更文明的生活，这是所有民众的共同追求。但应看到，在这个过程中，相关部门可以进行引导，却不能强制民众改变。要求百姓吃饭不吧唧嘴，这样的条款让人难以接受。吧唧嘴更多地只是一个人的生活习惯，并不影响其他人的生活。

“政府在制定政策与倡议时，应更多地关注市民在公共场合的行为举止，而非家庭或私密空间的个人行为。政府部门提出吃饭不吧唧嘴等条款，缺乏执行力与实施的可能性，‘国法’应区别于‘家规’，对于个人形成的没有恶意的习惯、陋习应该由教育或家庭内部‘调控’。”甘满堂提出，“政府部门可以把这些个人习惯的文明行为可以写入低龄学生的教育宣传手册，通过学校、家庭教育，潜移默化地将文明理念内化于心、外化于行，却不能通过运动式治理完成。文明素质，很多只关乎道德，通过行政权力进行强行干预，也于理不合，于法无据。”

哥大邀你体验美国课堂

“青少年领袖育成”夏令营火爆招募

东南网6月11日讯（本网记者 夏芳） 即日起，美国哥伦比亚大学“青少年领袖育成”夏令营活动公开招募营员！活动由东南网大学城频道、海外部联手打造，通过学术讲座、地域采风、文化交流等形式丰富的内容，让营员体验美国名校教育风格，感受当地自然风光、风土人情和多元文化，同时进一步提高领袖技能，挖掘个人魅力，发展成为具有领袖风范、创造性思维的21世纪国际性新人才。课程结束，学员还将得到哥伦比亚大学教师学院培训证书。

美国哥伦比亚大学“青少年领袖育成”夏令营（简称：CYLP）是由美国非营利教育机构IESC（英文全称：International Education Services Corporation）与其官方合作伙伴哥伦比亚大学教师学院共同合作举办的海外短期国际教育培训项目。

本次活动为期14天（含国际往返），其中包括在哥伦比亚大学接受青少年领袖培训、与当地美国学校交流、体验美国课堂及倾听名校申请说明会，其余时间组织学生做东海岸名校访谈、美国文化体验等活动。

活动期间，学员将有机会与在海外多年的中国留学生沟通交流，聆听海外留学生的亲身经历、体验和心得，规划自我人生，为大学规划打下坚实的基础。

详细报名要求，请刷二维码直达。