武夷新区：破解三难题 崛起生态城

运作筹资，手里有粮心不慌

“银行贷款、政府和企业的债券、短期融资券和中期票据，市场上大部分的融资工具我们都用过。”武夷新区管委会副主任蓝德兴说。

武夷新区建设需大量资金，对财政薄弱的南平来说，这是个难题。怎么办？

2012年3月，新区组成财务团队运作，向国家发改委申请发行企业债券，于2013年8月成功募集第一期城投债券18亿元。

新区争取信贷支持，重点筹划建设一批国家重点扶持项目，为申请贷款做好准备。同时，创新合作方式，通过加强与有关商业银行沟通合作，仅南林、新岭村新农村建设项目就获农发行贷款8.5亿元，向兴业银行申请结构化融资贷款20亿元。

2014年5月，国务院正式批复同意南平市行政区划调整之后，许多商业银行全力支持新区建设。目前，金融单位已支持申请贷款50亿元，支持申请保险专项计划资金20亿元。

武夷新区采取PPP模式，拓展筹融资渠道，鼓励私营企业和民间资本参与公共基础设施建设，让非公部门所掌握的资源参与提供公共服务，实现双赢或多赢局面。

截至目前，武夷新区累计筹集银行贷款、企业债券、地方政府债券等各类债务性资金约150亿元。其中，已发行一期18亿元城投债，二期15亿元城投债正在发行，地方政府债券20亿元，各类银行贷款66亿元。武夷新区企业债券目前已完成发行33亿元的阶段任务。

有了资金支持，武夷新区四大片区基础设施、三大重点设施项目建设立体交叉推进。一片片新绿快速绵延，一个个项目落地生根。

9月29日，武夷新区发行的15亿元债券资金募集到位。蓝德兴说：“最近，我们申报一个10亿元的短期融资券，已获兴业银行投行部的立项批复，目前正在开展信用评级工作。”

和谐征迁，细心耐心赢支持

10月18日，武夷新区快速通道路基部分基本完成施工，征迁办兴田片区负责人连孝炳带着施工单位来到现场查勘，协调解决有关问题。来自中铁一局的项目副经理周全胜说：“固县二号桥是制约工期的一座桥，多亏连主任富有智慧的征迁工作，提前把这块地交付给我们，对工程进展起到决定性作用。”

为做好征迁工作，武夷新区按“先安后迁”原则，先后投资建成约60万平方米商住一体化统建安置房，安置征迁群众。对回拨留置地，进行统一规划、统一建设、统一管理、统一收益，确保被征迁村民居有其屋、商有其业、财有其源。

根据武夷新区的发展要求，征迁工作尊重当地的民俗文化。比如今年上半年，在童游片区的渡头村征迁工作中，征迁工作组发现村民们对“将军庙”很有感情，协商讨论后给武夷新区写来报告，称该庙在当地民俗文化中有着十分重要作用，要求暂缓征迁。鉴于此，武夷新区管委会决定保护这一民俗遗产，改变原先的工程线路，重新规划。这举措，赢得村民欢迎，原先的抵触情绪没了，渡头村的征迁工作顺利进行。

同时，武夷新区还以“零距离沟通、阳光操作、和谐征迁”三原则为指导，实行征迁包干制度。到目前为止，新区共征地6.5万余亩，拆迁67.7万平方米，按先安置后拆迁原则，先后投资建成约60万平方米的统建安置房。