精准扶贫的福建实践：一条富有特色的扶贫开发新路子

念好“准字经”，“漫灌”变“滴灌”

“娃娃在镇上念书，我想在集镇开个小店，好照顾娃娃。”长汀县红山乡山阳村贫困户刘树发说。

去年的一天，当结对帮扶干部上门征求意愿时，刘树发很诧异：“这事我说了算？”

“你的想法符合实际。”干部赞同他的选择。不久，小吃店就在各方帮扶下开了起来，如今生意红火。

贫困户“点菜”，政府“下厨”，因户施策成为扶贫新方向。

现阶段的扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败在于是否精准。

龙岩市制定生存救助、就业辅助、生产扶持、住房援助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对帮扶九项精准扶贫到户工作措施，从识别、帮扶、管理、考核等四个方面发力，把宝贵的扶贫力量用到最急需的地方。结合“九到户”，龙岩逐村逐户制定差异化、个性化帮扶方案和措施，实行“菜单式”扶持。这意味着，全市10万余贫困群众每户都将有专属的脱贫良策。

识别扶贫对象需“一申请、两比选、三公示”，每个贫困户的致贫原因按因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等划分，在此基础上，采取结对帮扶、创业培育、入股分红、资产盘活、基地托养、订单带动、资金互助、搬迁改造等八种帮扶模式，精确制导，一户一策。源自宁化的“348扶贫创新机制”，也已在全省范围推广。

从扶贫对象到项目安排、资金使用、因村派人(第一书记)，各环节的精准，保证了脱贫成效的精准。

在屏南，金融扶贫成为突破口。从县到村的小额信贷三级联动平台，实现金融扶贫不出村；创新推出的合作服务型、承包管理型、信托分红型三种金融扶贫模式，让有劳力和劳力弱的家庭都能享受到金融活水带来的可持续扶贫效益，让每一分钱，都花在脱贫的刀刃上。

在长汀，全县开展干部“联乡挂村帮户建点”活动，党员干部与贫困户“结穷亲、手拉手、一帮一”，每个贫困村都有下派干部任第一支部书记或蹲点驻村，每个贫困乡都有一个县领导挂钩，副处级以上干部挂钩两户以上，副科级以上干部挂钩一户以上，一般干部、村主干挂钩一户以上贫困户，做到挂钩贫困户全覆盖。

在德化，戴云黑鸡养殖公司为留守老人、残疾人、贫困农民免费提供母鸡、包销鸡蛋，戴云花卉苗木农民合作社无偿提供大苗给贫困户并提供劳工帮助栽植等精准扶贫好方式得到推广。全县803家农民合作社积极探索托养式帮扶模式，辐射带动贫困户增收致富。