福建省十二届人大三次会议代表议案建议回放

完善政策，推进农村卫生服务能力建设

【背景】目前，乡村医生面临两大问题：一是整体待遇低，缺少吸引力；二是自身水平还有待进一步提高。

【建议】苏振家代表提出《关于加强农村公共卫生服务及提高乡村医生待遇的建议》，建议制定出台符合本省农村实际的农村公共医疗卫生服务管理办法或条例；卫生主管部门要明确农村基层为村民提供公共卫生服务项目的政府财政补偿标准和服务范围；听取乡村医生和村民的意见和建议，让医改和公共卫生服务切合农村实际；增加村卫生所的硬件建设和设备配套；将农村公共卫生服务医疗服务项目纳入基层医疗机构的考核内容；推动各级人大常委会开展专项检查。

【回复】该建议由省卫计委办理，代表建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决。近年来，我省通过边远山区海岛乡镇卫生院建设计划、二级以上医院对口帮扶乡镇卫生院活动、村卫生所改造提升和信息化建设项目等，不断改善基层医疗卫生机构设施设备条件。去年2月，省委省政府出台《福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案》，全面启动深化医改工作，省卫计委按照有关要求，进一步推进农村卫生服务能力建设。一是结合“建设群众满意乡镇卫生院”活动、基层签约服务工作，强化乡镇卫生院建设，同时推广长汀县“一归口、三下放”基层医改经验，研究制订《关于进一步深化基层医疗卫生综合改革的意见》，进一步完善政策，提高基层医疗卫生服务水平。二是研究制订《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，包括强化乡村医生管理和保障机制、改善工作条件和执业环境等12项工作任务，以提高乡村医生队伍整体素质，提升村卫生所医疗服务水平。三是将2015年基本公共卫生服务项目年人均政府补助标准提高到40元，并按国家要求将基本公共卫生服务项目中48%左右的日常事务性工作交由村卫生所承担，由乡村医生为辖区居民提供基本公共卫生服务。去年9月出台《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，对按时完成任务的乡村医生给予基本公共卫生经费补助。

打造品牌，推进旅游产业转型升级

【背景】我省旅游资源丰富，旅游发展状况在全国属中等水平，但还存在旅游基础设施不够完善等问题，旅游管理人才、导游、交通、住宿、购物、娱乐等方面都存有不足，旅游产业化在一些地方还未形成。

【建议】林振传等3位代表提出《关于加快全省旅游发展的建议》，建议加快修订新的《福建省旅游条例》，引入市场管理体制，将旅游发展与当地产业相结合。

【回复】该建议由省旅游局会同省政府法制办、省农业厅和海洋与渔业厅办理，代表建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决。近年来，我省全力打造“清新福建”品牌，推进旅游产业转型升级。一是修订《福建省旅游条例》。条例草案已经省政府第30次常务会议通过，目前已经省人大常委会会议二审。二是深化旅游业改革。省政府去年5月出台《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》；在自贸试验区内成立3家台资合资旅行社；允许台湾导游、领队在自贸试验区执业和台湾居民报考导游资格；福建居民赴金马澎旅游实现“落地签”，率先试点台湾自驾车入闽。三是推进旅游重点项目建设。去年1-10月，全省在建旅游项目325个，已完成投资362.87亿元，占年度投资计划的85%。四是打响“清新福建”品牌。全省共推出1200多项旅游优惠措施，300余项主题活动。各地推出一批“清新福建”二级、三级品牌。开辟多元营销渠道，创新营销方式，突出“海丝”国际营销。五是加大招商引资力度。全省优选出114个、总投资2979.81亿元的重大旅游项目，编印招商指南，通过旅博会平台与两岸四地投资商对接。六是推进旅游业与其他产业融合。开展休闲农业与乡村旅游示范县(点)、水乡渔村、省级特色景观旅游名镇(村)等项目的申报工作。