福建省政协2015年工作综述：情系民生，协力共圆全面小康梦

情系民生，协力共圆全面小康梦

——省政协2015年工作综述（下）

东南网1月8日报道 福建日报记者　郑璜　严顺龙

把政协机关打造成密切联系各界群众的重要平台，察民情、解民忧、办实事；为保护绿水青山，守住福建可持续发展这棵“摇钱树”协商议政、建言献策。一年来，省政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，进一步发挥委员主体作用，围绕保障改善民生、保护生态环境积极作为，为加快建设新福建作出新贡献。

着眼惠民生，心系百姓冷暖

长期以来，省政协着眼增强人民群众获得感这一目标，始终将保障和改善民生作为履职的重要切入点。

职业教育，离就业最近，却面临学生不愿读、政府投入少、行业企业参与热情低等难题。去年6月24日，省政协“推动高等职业教育发展”专题协商会举行，各方共同“会诊”这个既关系到稳定就业和民生，又关系到教育体制改革和劳动者素质提高的重大课题。去年9月，省政府出台《关于加快发展现代职业教育的若干意见》，明确省直15个部门建立联席会议制度，进一步强化发展现代职业教育的统筹协调。意见在加强职业教育工作统筹协调、强化实训基地建设、优化“双师型”教师队伍等六大方面，都充分采纳了省政协专题协商会的意见。

同样在9月，省政协“推进养老服务业发展”专题协商常委会议建议案，提出推进养老服务业七个方面的对策建议。对此，省政府要求有关部门在制定“十三五”规划、出台相关政策时充分吸收。

分级诊疗是缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。为推进这项工作，去年9月下旬，省政协部分医卫界委员赴厦门、莆田等地，实地走访三级甲等综合医院、社区卫生服务中心、村卫生所等各类医疗机构，了解分级诊疗标准、程序以及实现双向转诊存在的困难和问题等，对我省分级诊疗工作提出尽快出台贯彻国家分级诊疗指导意见的实施方案、重视基层卫生人才队伍建设、大力推进网络接诊和转诊等八点意见。

“落实宗教房产政策遗留问题”专题协商会取得积极成果，4个宗教房产问题取得明显进展。

此外，“加强政府采购行为监管”“强化城市交通秩序”“推进医养融合发展”等建议，无不顺应民生关切，维护群众利益，体现了委员们的责任担当。

一年来，着眼各类协商活动开展，省政协编发反映社情民意信息专报件1100多期，60%涉及民生问题，反映社情民意信息工作继续走在全国前列。

献计生态美，守护绿水青山

从生态省到全国首个生态文明先行示范区建设，持续引领“绿色发展”，为全国生态文明建设探索新路，福建责无旁贷。

2015年1月，省政府出台《福建省重点流域生态补偿办法》，明确从当年起在跨设区市的闽江、九龙江、敖江等重点流域实行生态补偿办法。为此，省政协组成调研组，就此展开历时3个月的视察监督，足迹遍及闽江上下游，最终将调研成果和各地的有关建议综合汇总，提出科学使用资金、明确治理重点、完善监督考核等建议，为政府有关部门推进工作落实提供参考。

提案办理协商是发挥提案作用的关键环节。福建是海洋大省，但随着海洋经济的快速发展，海洋环境面临严峻挑战，海岸带管理还存在一些急需解决的问题。“加强海岸保护和海岸带管理”重点提案及其协商办理，提出我省“十三五”期间应该采取的相关对策，引起有关部门的重视，规划建设已启动。

委员围绕节能减排和饮用水安全等方面提出的建议，也得到省政府及职能部门的积极回应：省政府正式印发《福建省水污染防治行动计划工作方案》，“福建省水环境统一监测管理平台”上线试运行，重点生态区商业林赎买试点改革稳步推进，7个省级试点县拨付补充资金7000多万元。省环保厅在全省推进重要水源地水质109项全指标分析和在线监控，节能量交易试点和节能（循环经济）专项资金分配改革试点正稳步推进……

协力补短板，共圆全面小康梦

“三农”问题事关全面建成小康社会的历史进程。去年以来，省政协选择“推进农户承包地经营权有序流转、发展农业适度规模经营”“激发设区市农科所活力，推动我省农业科学发展”等事关农村、农业、农民的问题，进行专题协商和重点提案办理协商。

去年5月7日，省政协举行2015年第一场常委会议专题协商，聚焦“推进农户承包地经营权有序流转、发展农业适度规模经营”。与会各方踊跃献策，提出的农村土地承包经营权确权登记、扶持发展农民专业合作社等建议，被省政府《关于加快转变农业发展方式的实施意见》充分吸纳。去年前三季度，全省设施农业总面积发展到176万亩，千亩以上规模的设施农业基地100多个。

目前，我省仍有70多万贫困人口，实现全面建成小康社会目标，须带动他们尽快摆脱贫困。一直以来，省政协领导按省委的统一部署，挂钩帮扶古田等多个省级扶贫开发工作重点县，深入调查，帮助当地党委政府解决实际问题，帮助争取项目300多个，有力助推了县域经济发展。以古田县为例，省政协主席张昌平挂钩帮扶以来，全县在产业发展、基础设施、民生项目等领域发生了巨大变化：2013年，通过各种渠道为古田筹集下拨资金3亿多元。2014年，古田获2014福建县域经济发展十佳县；2015年合福高铁、高铁城关连接线和京台高速古田段建成通车。一年一个台阶，精准扶贫见实效，深受当地干部群众欢迎。

经坚持不懈的呼吁推动，省政协民宗委关于“将年人均可支配收入低于4500元的少数民族贫困村纳入全省整村推进扶贫开发实施范围的建议”被采纳，写入省委省政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》。