2015年福建全省各设区市人大工作亮点回放

宁德：“工作顾问”成为参谋助手

林松清 兰林晨

2015年初，在宁德市三届人大五次会议上，来自宁德不同行业的市人大常委会工作顾问，胸挂旁听证，端坐在人大代表中间，参加了会议。一年来，宁德市人大常委会开展的每一项调研、执法检查等活动，都邀请工作顾问全程参加，听取他们的意见建议。

“工作顾问制度”正式建立于2014年。工作顾问由宁德市人大常委会聘请来自宁德市经济、科教、政法等方面的专业人士担任，上任以来成绩斐然。

去年1月，工作顾问杨圣干律师、李乾宝律师参加宁德市信访联系会议办公室召开的信访事项专案评审会，他们从法律法规是否适用、信访人主体是否适合等方面对案件进行分析并给出专业意见，为联席办作出评审结论提供法律参考。据统计，在信访工作中，工作顾问累计参与信访接待、专案评审8次，提供法律咨询服务70余次。通过工作顾问们的努力，一些疑难信访事项纳入法律途径解决，取得良好的社会效果。

去年5月的“美丽乡村”调研活动，缪小龙顾问全程参加，并就如何发展农村经济，实现“百姓富、生态美”提出规划衔接、一村一规、因村制宜等5条建议。市人大常委会十分重视，并将建议全部吸纳到调研报告及审议意见中。

在去年8月宁德市人大常委会组织开展的禁毒专题询问中，3名工作顾问踊跃提问。例如黄宇健律师就将“如何进一步打击贩卖毒品”这一问题抛给市公安局。市公安局负责人在会上表示，将继续坚持实行挂牌督办、集中专项行动、全警参与等措施，保证对毒品的“零容忍”。

宁德市人大常委会表示，工作顾问制度进一步拓宽了社会有序参与人大工作的途径，有效发挥专业人士的参谋助手作用，将在今后工作中常态化保持下去。