代表委员热议创新发展：着力创新之举推进创新驱动

东南网1月12日讯（福建日报记者 李珂　游笑春）创新，引领发展的第一动力。适应和引领经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。

代表委员们认为，“十三五”的福建，进入强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，必须完善顶层设计，破除体制机制障碍，对政府服务意识与机制、人才认证模式、科研体制与管理机制、金融与资助体系等多方面进行整体设计，强化创新对提高供给质量的支撑，实现大众创业、万众创新的良好局面。

协同融合，搭建创新平台

要创新，就必须深化科技体制改革，优化科技创新政策，不断创新管理和监管模式。

脱胎于计划经济的科技体制，不尽合理。“比如，科技研发平台建设上，平台间存在交叉重叠，科技部门抓企业工程研发中心建设，发改、经信部门抓企业工程中心，存在交叉重叠。”省人大代表、福建龙溪轴承（集团）股份有限公司董事长曾凡沛认为，福建可先行先试，理顺主管部门，加强部门间科技资源配置的协调沟通，科技部门可主抓应用基础研究，经信部门抓产品开发、工艺技术。他建议，全省统筹建立面向行业的支柱产业、重点产业的公共研发平台，还可在地市设分中心，为行业的中小企业提供共性关键技术，运行经费上，以平台为企业服务的成效来配比。

省政协委员、福建农林大学副校长王宗华建议，探索企业主导、院校合作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，建设一批跨界交叉领域的创新平台。

政府工作报告提出，要建设好国字号研究机构。对此，省政协委员、中科院福建物构所所长曹荣表示，科研机构必须重视企业需求、重视原始创新和源头技术的研发、重视科研成果转化，打造从原始创新到技术变革再到技术应用的链条。他建议，我省加大研发投入，目标明确地用科技研发解决产业应用问题。

激活主体，让企业唱主角

代表委员们认为，加强科技创新，目的在于产业的转型升级，在这个过程中，企业应该唱主角。

“现在，大部分的制造业企业还在为生存而奋斗。实体经济下滑，主要原因是科技与技术力量不够强，企业做大容易做强难，要注重技术内涵，因为内涵难以复制。”省人大代表、福建赛特新材料股份有限公司董事长汪坤明说，在德国，一大批中小企业凭借其看家技术本领，使其产品及服务在行业、专业领域独占鳌头，成为技术研发的“隐形冠军”，工业和服务业的中坚力量。

“我们缺少这样的‘隐形冠军’，企业在技术创新中的主体地位需进一步凸显。”他认为，一方面，应该优化资源配置，将政策向企业倾斜，促进科技型中小企业创新发展，另一方面，更需要优化科技创新环境。

“科技创新应紧扣市场需求，真正支撑企业发展。”省人大代表、莆田中涵机动力有限公司董事长陈忠说，对企业而言，科技创新投入往往很大，特别是一些新兴产业，他建议，科技资源配置上，要紧盯新趋势，特别是那些市场需求巨大、技术突破又快到“临界点”的行业和领域倾斜，以获取更大成效。

留住人才，激发创新活力

代表委员们认为，目前，科技成果转化率不高，原因在于缺乏产学研的有机结合，要充分发挥市场对配置科技创新资源的作用，打造产学研创新利益共同体。要实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

致公党福建省委员会建议，抓住自贸试验区重大机遇，有针对性地重点引进一批我省发展急需的留学人员回国创业，依托各地留学人员创业园等创业载体，加强包括法律、金融、人才项目中介、市场开拓、公共技术服务等内容的创业平台建设。

还有代表委员提出，政府主导人才资格认定，有脱离实际现象。比如，往往本着传统学术导向评价机制，重学历、职称、获奖，而轻技术、经验、能力，使得企业无法利用政府人才优惠政策留住自己真正的人才。他们建议，要完善人才培养使用、考核评价政策，调动各类人才的科技服务领域创业创新积极性。

省政协委员、福州大学测试中心主任张兰建议，加大大学生创业支持力度，建立健全大学生创新创业资金支持体系和政策保障体系，建立健全与高校对接的专门协调机构。

此外，代表委员们认为，金融创新步伐仍跟不上科技创新的需求，中小微企业融资难问题依然存在，应围绕企业技术需求，推出有利于创新创业的金融产品。

“政府部门应与金融部门形成合力，推进科技与金融的结合。政府支持了，银行也就敢跟进了。”省人大代表、新万鑫（福建）精密薄板有限公司董事长张维林认为，政府应加强对科技金融的引导，积极设立财政性科技金融专项引导资金,运用贷款贴息、创投引导、风险补偿等方式，借助金融投资机构发掘科技创新的市场价值。