破解安置房办证难 省人大代表建议明确安置房办证责任主体

东南网1月14日讯 （本网记者 王楠）“为什么部分安置房房产证的办理进度十分缓慢？”近日，网友“淼淼”问。2015年，在《直通屏山》省委领导留言板中，“安置多年，房产证仍无法办理”的相关留言多达40余条，是网友反映的热点问题之一。今天，《直通屏山带你问两会》关注安置房房产证办理问题。

本网曾发出《福州不少安置小区产权证久拖未办 边建设边审批是办证难的主因》、《宁德120拆迁户产权证“难办”追踪：产权总证已登记》等多篇关于安置房房产证办理的相关报道，这一问题也引起了省人大代表吴林徽等人的注意，吴林徽向今年省人代会提交了《关于尽快解决办理安置房土地证、房产证难问题的建议》。

手续不齐全等原因造成安置房房产证难办 

房产证购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。记者了解到，在完成房屋所有权初始登记后，居民方可办理房产证。根据《房屋登记办法》规定，申请房屋所有权初始登记需要提供：登记申请书、申请人申请证明、建设用地使用权证明、建设工程符合规划证明、房屋已竣工证明、房屋测绘报告等材料。其中，房屋已竣工证明必须在通过消防、人防、环保、规划等专项验收合格后才能申请办理。

“安置房办证涉及被拆迁群众的切身利益，关系到社会的稳定和发展，是市民普遍关注的热点和亟待解决的难点问题。”吴林徽坦言，“由于安置房办证涉及部门多，时间跨度长，各安置房项目存在问题较为复杂，工作推进比较缓慢，办证难问题较为突出。”

吴林徽认为，造成安置房房产证无法及时办理的原因主要有四点，一是不论在建还是交付使用的安置房项目，普遍存在建设手续不齐全的问题，这导致安置房无法办理验收、竣工报备等基本手续。二是规费未缴。有的安置房项目因前期资金困难，向政府申请缓交城建配套等规费，项目完工后规费未及时缴清，导致无法办理后续相关手续。

除了以上两点，违规建设和协调难度大也是安置房房产证难办的主要原因，吴林徽认为，“有的安置房项目未严格按照规划审批图纸实施建设，无法办理规划等专项验收。由于历史原因，安置房项目出现多头建设、多头管理。项目机构及人员变动大，基础资料管理不够完善，缺乏有效的办证要求，加上补办手续涉及部门多，协调难度大，产生了办证难问题。”

明确责任主体 成立领导小组 解决安置房办证问题

如何才能破解安置房办证难？吴林徽建议：“省直相关部门应尽快出台有关文件，要求各地政府及安置房项目业主明确拆迁安置房办证的责任主体，督促其尽快办结建设项目的土地、规划、建设、验收等手续，有计划，有步骤地按要求及时完善到位。”

“除了明确责任主体外，也应成立安置房办证领导小组，尽快破解安置房的办证难题。”吴林徽说。