补好发展理念短板

省两会刚刚闭幕，标志着新的一年工作全面开局、“十三五”发展大幕开启。中央和省委、省政府在谋划部署新的一年和未来五年发展时，强调补短板，把补短板与供给侧结构性改革紧密结合，与去产能、去库存、去杠杆、降成本一起列为五大重点任务。补短板，为什么要补？补什么？怎么补？值得深入研究。一般意义上说，补短板是指加强经济社会发展的短项、弱项，解决不协调、不平衡、不持续问题。如同木工做的桶，只要有一块短板，桶里的水就不可能装满。静心思考，要补好短板，首先要解决发展理念问题。无论从政府工作层面，还是从企业层面看，只有理念问题真正解决了，补短板才能有动力、有责任、有办法、有自觉，做到务实做、持续抓。

理念短板之一，不了解不适应经济已经进入新常态。留恋以往粗放式、高增长的模式，对“四降一升”（即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升），特别是速度回落，产生“焦虑症”，坐立不安，信心不足，畏缩不前，消极等待新的“增长周期”到来。对培育新产品、推广新技术、发展新业态、探索新模式，缺乏勇气和务实举措，迈不开步子。

理念短板之二，对产业转型升级缺少紧迫感。从我省产业结构看，处于价值链中低端的居多，劳动、资源型特点明显，缺少核心竞争力。在消费观念变化、消费结构升级之后，一批企业产品销路不畅、利润下降、资不抵债、难以为继，甚至成为“僵尸企业”，或靠借高利贷度日，饮鸩止渴。一些企业主仍然抱守“敢拼就会赢、躺着能赚钱”的老观念和传统经营模式，缺少创新意识和精细化管理，不舍得或者已没有能力在技术研发和人才引进上花本钱。一些部门和领导者，面对市场分化、动力转换，束手无策，不是从供给侧发力，研究政策措施，深入分析，对症下药，而是大而化之，或虽有政策出台，但缺少针对性。该帮的得不到应有的支持，只得望梅止渴，画饼充饥；不该帮的一直打“强心针”，占用了宝贵的要素资源。对一批有条件通过重组并购、股权变更实现市场突围的企业，有关部门缺少及时引导、一企一策的措施，不善于搭桥牵手。企业则认为“宁为鸡头、不为牛后”，宁可错失良机，坐以待毙，也拉不下被人并购、替别人打工的面子。

理念短板之三，对民生项目重视不够。在一些地方，群众上学、就医、出行等困难长期未得到有效缓解；环境生态未得到应有重视，没有把“绿水青山”真正当成“金山银山”；扶贫不精准，资金广种薄收，效果大打折扣。一些领导干部就经济抓经济，顾此失彼，社会事业成为“短腿”。

理念短板之四，粗放经营，不注重企业精细化管理，未向国际国内高水平同行对标，导致经营成本居高，产品性价比低，缺少竞争力，不被消费者看好，库存有增无减。

理念短板之五，转变作风、转变职能不到位。一些部门、一些干部不愿意、不善于做减法，舍不得把在手中掌管多年的审批权，放给市场、放给下级，或重简政放权，轻高效服务。存在不作为、慢作为，脸好看、事难办现象。不善于研究、用好财税政策和金融工具，帮助企业降低成本。在经济调控管理中，不是从经济运行的源头入手，而是仍然单纯注重“需求侧”发力，影响了市场对资源配置的决定性作用，生产要素的供给利用率低下。

理念一变天地宽。在经济新常态下，无论经济管理者，还是企业经营者，都面临理念转变的现实课题，这是必须经历的脱胎换骨式的阵痛。补短板，即要把具体的政策一项一项去研究、落实，但首要的是认真学习领会中央关于创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，充分认识从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革的经济运行规律，落实好省委、省政府的部署，结合自身实际，丢掉幻想，摈弃陈旧的理念，注重体制机制和科技创新，以改善供给侧结构改革作为主攻方向，把转型升级抓得更紧、更实，发挥好市场对资源配置的决定性作用。唯有如此，经济社会发展的航船才能行稳致远，如期到达“十三五”目标的彼岸。