福建公安机关妙用权力“减法”进行警务改革

出入境，一张表办三种证

4月5日上午，临近下班时间，福州市民夏志蓉才急匆匆地赶到福州市出入境管理处。

“香港的亲戚有急事，我得尽快赶过去。”心急火燎的夏志蓉一路小跑着办往来港澳通行证，只花了不到一小时就办妥了。而在出入境管理服务改革之前，整套手续跑下来至少要大半天。

由于我省简化了出入境证件申请的程序，夏志蓉只需填写一张申请表，就可以办妥普通护照、往来港澳、往来台湾三种证。由于证件照片信息一年内可重复使用，夏志蓉半年前拍的照片派上用场，也免去排队拍照的时间。服务窗口也没有因为到了下班时间而停止办证，福州市出入境管理处受理科科长陈文飞说：“不管什么时候来，我们都是不限号的，事不办完不下班，人不走完不关门。”

如今，出国、出境游已成热点，但办理出入境证件点少、时限长、手续烦琐等问题给群众带了诸多不便。2014年起，我省在全国率先推行省内居民凭有效身份证异地办证免交户口簿、身份证复印件，推行网上预约办理出入境证件服务、缩短出入境证件办理时限、简化出入境证件申请表格等政策。比如，全省出入境窗口实行每周六天工作制，群众非上班时间也可办证；办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限，从原来的15个工作日缩短至9个工作日，办理签注的时限从原来的10个工作日缩短至6个工作日。

为解决办证点少的问题，我省在部分分局或派出所增设58个出入境延伸服务点；为减少办事环节，将港澳旅游再次签注审批权限下放至晋江、石狮等6个县级出入境部门，将外国人签证证件审批权限下放至晋江、石狮等4个县级出入境部门；为缩短办证时限，在全省范围内实行港澳旅游业务电脑审批工作，启动后电脑审批量约占该类业务审批总量的95%。

尤值一提的是，我省还在全国率先开展卡式台胞证、大陆证改革试点，实行台湾居民入境免签注政策，力促福建自贸试验区建设和两岸交流往来大局。