纵向看,结对帮扶已由县区如今延伸到乡镇和行政村,两省区64个乡镇、34个村结对帮扶,精准帮扶力度更大,在全国开创了先河; 横向看,两省区在教育、医疗、文化等领域推进对口协作,组织、统战、民政、司法教科文卫等几十个部门和社会团体建立起帮扶关系。 “这些结对的地方和部门就像一枚硬币的两面,建立了亲密的协作关系,成为两地携手合作取得实质成效的强有力保障。”宁夏回族自治区扶贫办主任董玲说。 福建先后选派9批140名干部到宁夏挂职,宁夏也选派15批244名干部到福建挂职。“不到长城非好汉”的六盘山精神和“敢拼会赢”的福建精神融合成两省区共同的精神财富。 经济协作、市场对接,产业带动机制产生“磁石效应”—— “这里的各行各业都处于亟待发展的阶段,是再发展、再投资的首选之地。”福建企业家陈舒2000年来到宁夏时,发现了这里蕴藏的商机。他创办的宁夏新思路房地产公司在银川拓展新城区中不断壮大,并打造出具有闽宁合作标志的“福宁城”等项目。 20年来,闽宁扶贫协作由过去两省区党委政府主导逐渐转变为牵线搭桥,企业按照市场原则投资兴业,实现了由给钱给物的“输血”式扶贫,向以发展产业为重点的“造血”式扶贫的根本转变。 如今,在宁夏有8万多福建人在经商从业。“2000年闽商投资还不到10亿元,现在上升到800多亿元,可谓是爆炸式增长。”担任宁夏福建企业家协会会长的陈舒说,“我们以商招商,吸引着更多闽商来宁发展。” 社会扶贫、民生优先,社会参与机制不断深化协作的内涵—— 今年7月,宁夏泾源县中山医院在全县十多处开展义诊,受到了群众的欢迎。这家由闽商投资、在去年底投入运营的民营综合性全科医院,大大缓解了当地老百姓看病难的问题。 扶贫先扶智,治贫先治愚。20年来,闽宁两地不断拓展扶贫协作领域,由单一的经济合作发展为教育、医疗、文化等多领域推进合作,各项社会事业不断推进,当地老百姓获得更多实惠。 这是一组让宁夏人铭记的数字: 福建先后援建学校236所、医疗卫生院(所)323个,选派1328名教师和医疗技术人员到宁夏帮助工作;帮助建设闽宁示范村160个;打水窖1.5万眼,解决了30万人、10万余头大牲畜饮水难题…… 取长补短、优势互惠,协作共赢的机制奠定可持续发展的基石—— “宁夏和福建所处的地理位置和自然环境有着明显的不同,彼此协作具有较强的互补性”“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作,促进闽宁双方共同发展。”在1997年闽宁对口扶贫协作第二次联席会议记录中,可以清晰看到习近平同志这样定位闽宁两省区的携手扶贫发展战略。 相比宁夏,福建有生态、海洋、民营经济等方面的优势,但也面临人多地少、资源匮乏、要素成本上升等挑战。“尤其是在当前经济发展进入新常态下,福建有产业结构调整的需求,企业可以到宁夏去找市场、搞开发,寻找发展的新机遇。”第9批福建援宁工作队队长陈星说。 目前,宁夏永宁县、隆德县、西吉县等地相继建成闽宁产业园,福建一批装备制造、建材等传统产业也转移到此,实现了转型升级、接续发展。宁夏哈纳斯集团也抓住福建建设21世纪海上丝绸之路核心区的机遇,在莆田市筹建投资约110亿元的国家级天然气战略储备基地项目,成为闽宁双向互助转变的一个标志。 先富帮后富,东西相联手。 20年来,闽宁两地人民绘就一幅奔向全面小康的时代蓝图,也成为中国贫困地区通过对口协作实现共同发展的成功范例。 “加大先富帮后富力度,汇集扶贫攻坚强大合力,这是打好脱贫攻坚战的重要举措。”国务院扶贫办主任刘永富说,不断焕发新活力的“闽宁模式”,为全国脱贫攻坚探索出了新路。 一种扶贫精神历久弥新——怀揣造福一方的梦想,以“不到长城非好汉”的气概,缚住贫困苍龙 “你从八闽大地走来,带着海风,带着温暖;几回回梦里回到六盘山,闽宁情谊割不断……”这曲流传在宁夏的新花儿,道出了当地老乡对援宁各界人士的朴实感激之情。 20年来,一股又一股挑战贫困的力量从八闽大地向六盘山汇集,他们帮助大山深处、饱受干旱折磨的回汉群众努力摆脱贫困,书写幸福生活的新篇章。 广大援宁干部大力弘扬“接力攀登”精神,一任接着一任干,誓将戈壁换新颜。 |
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