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闽宁对口协作20年带来的启示:集中力量才能办大事

2016-07-18 21:17:24 李增辉 吴 焰 赵 鹏 杨学博 朱 磊 来源:人民网-人民日报  责任编辑:林晨 林晨  
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当“宁夏有望提前实现全区脱贫”的消息传出时,不少人投来一丝惊讶:可能吗?那里有西海固啊!

西海固,宁夏新时期脱贫攻坚的主战场。地处宁夏南部,包括了8个国家扶贫重点县和一个移民开发区,人口不到228万,占宁夏总人口的1/3。干旱少雨、土地贫瘠、生活穷困,清代名将左宗棠曾长叹“苦瘠甲天下”;联合国教科文组织官员来此考察,判定“不适宜人类居住”,由此,西海固“名声”远扬,被视作中国贫困的代名词。直到1996年,这里人均收入300元以下的人口占总人口的16.2%。

“如果西海固都能脱贫,还有什么不能创造的奇迹?”早有外国媒体断言。

但中国,不就是一个不断创造奇迹的国家吗?

“对口帮扶”背后的战略构想

吉米·弗罗库兹,美国有线电视新闻(CNN)驻华记者,在中国工作生活40余年,去过绝大部分省份采访,包括西部贫困山区。中国政府宣布2020年实现全部脱贫,他和很多人一样,也认为“难度大”。

不过,“这个国家拥有几个优势:中央政府的坚定决心、立足长远的规划设计、集中力量办大事的体制性优势等。”他的信心也来自于另一事实:最近30多年,中国已成功让6.6亿多人摆脱极端贫困,占到同一时间段全球贫困人口减少数量的93.3%。世界银行因此称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。

西海固脱贫,正是波澜壮阔的中国扶贫开发事业的一个具体缩影。

上世纪80年代,小平同志提出了以东部支持西部、先富帮后富、最终实现共同富裕的“两个大局”战略构想。1996年9月,根据这一构想,国务院启动东西对口帮扶战略,确定由东部9省市和4个单列市对口帮扶西部10个省区。这一年,福建省肩负着党中央、国务院的重托,带着福建人民的深情厚谊,踏上了宁夏扶贫协作之路。

中南海情牵西海固。20年来,几乎所有前去宁夏考察的党和国家领导人,都专程来到西海固地区,察民情、探穷根、破难题。伴随着一项项重大国家扶贫战略的实施,包括西海固在内的宁夏,发展速度前所未有,百姓生活今非昔比。

“贫穷不是社会主义。把摆脱贫困上升到治国理政高度,作出政治承诺、实施扶贫战略,这是其他任何一个国家都不可能做到的。”福建省社科院副院长李鸿阶说,“只有社会主义制度的中国,才会有这样的信念和能力,也才会有‘两个大局’的战略统筹,才能集中力量办成大事,才会有二十年如一日的长期坚持。”

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