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福建创新环境污染治理新机制 治污从“督企”到“督政”

2016-08-29 07:06:26  来源:东南网  责任编辑:林晨 赵舒文  
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除了省直部门和地方政府,地方党委“一把手”也成为督政的对象。今年起,我省率先将市长环保目标责任书升级为书记、市长环保目标责任书。在全省两会期间,九市一区党政“一把手”向省委省政府签订环保“军令状”,在全国率先扛起环保“党政同责”大旗,意味着一个地方如果出现环境污染问题,既要追究政府官员责任,也要追究党委领导责任。

随后,我省在全国率先成立由省委书记任组长、省长担任常务副组长的生态文明建设领导小组,各地市也纷纷成立以党委、政府主要领导为组长、副组长的生态文明建设领导小组,对本地区生态环境和资源保护负总责,党政主要领导承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

越来越多地方官员感受到督政带来的压力:由于减排不力,近年来,全省9个设区市政府、53个县(市、区)政府负责人先后被约谈,7个县(市、区)和1个集团遭区域限批。2015年,环保工作在地方官员绩效考核中的比重由2%提升到10%。

越来越多地区在项目取舍上先看“生态脸色”。对新上的产业和项目提高环境准入门槛,宁可少一点,也要好一点。在2016年度环保目标责任书考核指标中,记者注意到,与往年相比,新的环保指挥棒更注重考核党委政府的宏观决策,把地方党委政府资源消耗、环境损害、生态效益等绿色发展放在首位,分值比例超过考核总分“半壁江山”,督促地方官员在发展决策过程中把环保装进脑中,放在心上。

在生态文明建设道路上,创新绿色发展理念引领福建迈向绿色崛起之路。“十二五”期间,在全省GDP年均增长10.7%、财政收入翻番的同时,主要污染物排放却实现“五年降”,全面超额完成国家下达的减排硬任务,万元GDP排放强度仅为全国平均水平一半,大气、水、生态质量保持全优,位居全国前列,为全国生态文明体制改革提供了“福建样板”。

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