邵武：连续两年城乡居民养老保险参保缴费率居全省第一

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群众缴费，干部跑腿

对于农村“老农保”用户来说，不熟悉政策、怕麻烦，让他们成了另一部分弃缴、断缴户。

据了解，过去“老农保”模式是完全个人账户制，农民自缴自支，类似“自我储蓄”，没有中央财政补贴，地方补贴也很少，筹资渠道单一，说白了就是“烙饼卷手指头——自己吃自己”，因而效果并不明显。前些年，从中央到地方启动了新型农村社会养老保险，2013年，又实行了城乡居民养老保险一体化建设。可最开始，村民的疑虑很多，大多数人担心，交了钱，到60岁时领不到钱咋办？还有人担心，自己缴纳的钱会不会被挪用？

为此，邵武在村一级设居民保协理员，启用对村里人口最为熟悉的计生员担任，挨家挨户做工作，详细解释保险制度的具体条文。

在二代居民身份证采集上，对边远山区和行动不便群众，市居保中心派人上门照相。在参保登记上，对孤寡老人、书写困难等群众，由协理员入户登记。所有新老农保转续材料，由村协理员收集后，统一提交到镇劳保所办理。而在参保缴费上，针对群众怕繁琐等特点，在村一级设POS机，由协理员代办代缴。

在沿山镇百樵村，协理员吴贞华体重只有40多公斤，为给体弱多病的老人照相，她和市居保中心的人员一起，扛着十来斤重的打印机和照相机，转田坎，走夜路，有时忙到晚上10点才收班。为收集整理材料，她一天最多在电脑里输入了70份资料，最忙的时候，一个月下来人就瘦了五斤。

吴贞华仅仅是推进城乡养老保险基层工作者中的一员。“没有这些人的努力，这项工作不可能推进这么快。他们都是无名的英雄。”林伟宏说，以沿山镇为例，该镇一共有13个建制村，1.8万多人口，如今新老农保的转换率达到了近86%。