古田县农民盘活住宅与农地 创新“两权”抵押贷款

古田县的农民盘活住宅与农地、生产设施等，拥有更多方式可选择——

农民资产，多渠道盘活

东南网10月18日报道（福建日报记者 吴旭涛）

沉睡的农民资产，如何唤醒

古田是“中国食用菌之都”，民间种植食用菌技术成熟、种植范围广。但是，与一般农业相比，食用菌种植投入较大。缺少启动资金，是农户创业、扩大再生产过程中普遍存在的问题。

“古田县食用菌产业涉及人口30万，占全县人口70%，贷款需求旺盛。”中国人民银行古田县支行行长、古田县“两权”抵押贷款试点工作领导小组办公室主任朱能杰说。

按照相关法律法规，农民住房财产权、承包土地的经营权无法抵押贷款。因此，农户只能采取小额担保的方式进行贷款。这种方式需要找到公职人员、村里的能人、大户或村干部等进行担保，获得的贷款额度一般在十万元以内。“原来，农村90%以上的贷款是以这种模式进行。但食用菌的菇棚设施投入、扩大生产投入比较大，几万元的贷款满足不了需求。”朱能杰说。

2014年，古田县被央行确定为农村金融创新试点县。今年3月24日，央行发布《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》，这两个办法从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。在此次公布的全国59个农民住房财产权抵押贷款试点和全国232个农村承包土地的经营权抵押贷款试点中，古田县是全省唯一的“双试点”县。8月底，联合国开发计划署向古田县政府授予“农村金融创新试点项目”牌匾。

围绕如何“唤醒”农民手中的资产，古田县利用有利政策，进行了一系列金融创新。