古田县农民盘活住宅与农地 创新“两权”抵押贷款

创新“两权”抵押贷款

“两权”直接抵押贷款，是古田县农民可享受的第三种贷款方式。

今年初，古田县城西街道华福新村的食用菌经销商陈家如打算新进一批木耳、竹荪和茶树菇，可资金让他犯了愁。古田县农村“两权”抵押贷款试点开办后，他以自己的房屋所有权证单证做抵押向村镇银行贷款15万元，解决了资金难题。按照今年行情，他用这笔钱进的茶树菇，预计毛利率可达22.5万元。

“古田农村的房子，96%都有集体建设用地许可证，但大多数没有房产证。古田县进行较大突破，村民若无房产证，由村委会证明，乡镇审核盖章明确权属后，就可凭单证办理抵押贷款。” 朱能杰说。

而对于承包土地的经营权，可依据1998年颁发的第二轮土地承包经营权证进行担保贷款。但由于许多村民权证丢失，或子女继承经营权时产生纠纷，试点初始阶段一般选择权属清晰的土地承包经营权进行抵押贷款。

“村民先到银行申请，提交权证，银行工作人员审核、现场评估后进行估价，签订贷款合同，再到不动产登记中心登记。根据资产的情况，贷款额度可以达到三五十万元。”朱能杰介绍，今年5月9日，古田建立以县长为组长的县“两权”抵押贷款试点工作领导小组，第一批选择30个村作为试点。古田县还每年专门安排200万元风险补偿金，试点两年共400万元。而去年6月财政出资的1400万元风险保证金亦可共享。

9月，第二批42个村也开展了“两权”抵押贷款试点工作。9月底，针对许多农民农房无证的历史遗留原因，古田县已制定出台了《古田县农民住房财产权抵押贷款试点区域宅基地和房屋确权登记有关问题的处理办法》，可简化确权流程，盘活相关农民资产。“此外，针对古田农业设施没有权证无法贷款的情况，在广泛征求意见之后，我们也将出台农业设施登记办法，以破解这一难题。”朱能杰说。