东南网事：网络直播乱象丛生 专家称须完善监管惩罚体系

网络直播乱象丛生 国家网信办公布实施规定重拳整治——

专家：完善网络直播监管惩罚体系

净“网”（新华社发 徐骏作）

 东南网12月1日讯（本网记者林先昌） “靠大尺度吸引眼球”“网络女主播月赚百万”……随着互联网直播终端从PC端走向移动端，直播开始步入“全民时代”，一些乱象也引发关注。由国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》（下称“《规定》”）今日开始实施，重拳出击整治网络直播乱象。

中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8%。据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且数量还在增长。

同时，媒体调查数据显示，28.5%受访者表示经常在网络直播平台上观看直播节目，58.6%受访者认为网络直播平台节目良莠不齐，58.2%受访者建议直播平台完善监管体系。

记者近日走访相关专家及网络主播，共同探讨网络直播如何更好有序发展。

平台：

实名认证后才能直播

张宇（化名）是福州一位媒体人，入驻斗鱼、熊猫等平台，直播明星见面会、大型会展活动等。他说，现在直播的门槛较低，平台会对主播真实身份进行审核和认证，网络直播可以说是当前最为火爆的风口产业之一。

这次新出台的《规定》提到，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。

同时，建议各级网信办出台完善监管制度，建立黑名单通报制度，禁止被纳入黑名单从业者重新注册账号。互联网直播服务提供者应当建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务。

记者登录一家名为“花椒直播”的社交软件，在其信息页面出现了“实名认证”“花椒认证”“学生认证”等提示。据客服小茹介绍，目前在该平台上直播都强制要求进行实名认证，而且实名认证可以增加上热门的概率。

客服还告诉记者，如果发现直播中有违规现象，可以直接举报，他们有专员进行核实，并进行相应的处理，严重违规将直接封号。

新规：建立审核平台，先审后发

《规定》还要求，互联网直播服务提供者应当建立直播内容审核平台，根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及互动内容实施先审后发管理。

“小公主YY”是某网络直播平台的美女主播，有10多万粉丝关注，每一场直播都有成千上万人围观。

“不可否认，部分主播有时为了获得较多‘礼物’，会做一些出格的行为。对于直播时言行举止分寸的把握，很大程度上需要靠主播个人自觉。同时，监管部门要采取相关措施，惩治直播行业中的不正当竞争行为。”“小公主YY”说。

张宇认为，规定的出台对整治网络直播将有很大的影响，例如，一些通过网络表演、网络视听节目提供互联网直播服务，却没有取得法律法规规定相关资质的平台，将会受很大的冲击和影响。

《规定》还提到，对于违反《规定》的其他违法行为，由国家和地方互联网信息办公室依据职责，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有业内人士分析，《规定》的严格实施及各项要求的认真落实，会带来直播行业格局的变化，甚至会引发新一轮的直播行业洗牌。

专家：建立分级制度，有序发展

业内人士指出，网络直播乱象的产生根源与其运营和盈利模式有关。首先，网络直播的成本比较低，没有严格的准入门槛。其次，网络主播在利益的驱动下，为了吸粉、刷“礼物”赚钱，往往会博出位，突破道德底线。

厦门大学新闻传播学院副教授苏俊斌从传播学角度指出，网络直播应该考虑建立分级制度。他认为，内容要传播到大面积的受众，事先也无法识别受众的年龄段，有必要对内容本身适用范围及传播情形进行规定，可以参考其他国家的分级做法。

苏俊斌还认为，直播平台必须加大投入，完善相应监管惩罚体系。同时，政府应完善互联网法律法规，对于那些违法或产生不良影响的网络直播平台及主播给予坚决惩治，不仅是经济上的，还可以考虑跟诚信制度挂钩。

苏俊斌表示，网络主播、观众都要加强自律，直播没法做到事先审查，更要以自律为主。只有各方面力量共同配合，才能推动网络直播平台的有序发展。

十大品牌引领文明创建

——厦门湖里区文明城市（区）创建工作纪实报道之二

东南网12月1日讯（本网记者 刘玮）一直以来，湖里区在文明创建中高举厦门经济特区发祥地的旗帜，努力在常态化创建上走在前、在品牌化创建上走在前、在为民创建和创建为民上走在前。

在全区百万干部群众的努力下，湖里区精神文明建设工作成绩可圈可点，先后夺得10个全市全省全国第一，打造出10大引领厦门全市全省乃至全国的文明创建品牌。

创建为民：创新体制机制

“志愿服务制度化”、“文明创建五化建设”、“交通路口语音督导”、打造“诚信文明示范商业街”、“小街小巷综合整治”、“抵制十大不文明行为”、“一日一善”道德建设、“和谐邻里节活动”、“百名专家志愿者进社区”、“黑匣子”督管，作为特区发祥地，湖里区在精神文明创建方面打造出了10大优秀文明创建品牌。

湖里区率先在全市全省全国出台了创建文明城市（区）标准化、精细化、品牌化、常态化、责任化建设的实施意见，使全区干部群众文明创建有目标、有方法、有标准、有责任，中央和省、市文明办均转发了这一工作经验。

靠民创建：发挥群众主体作用

每周六上午，湖里区金安社区的周锡声老人都会准时走进社区书院，教合唱班的学员们唱歌。周老退休前曾参加多个知名合唱团，退休后，他成了社区书院的老师。周老说：“大家想学什么，社区就帮忙教什么，就像‘点菜’一样。”

注重调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，是湖里区打造精神文明创建品牌的一大特色。积极探索志愿服务制度化建设、探索志愿服务专业化建设、探索志愿服务精准化建设的志愿服务“三化”新品牌，湖里区金安社区率先探索建立了包括志愿服务注册登记、志愿者培训、需求对接、服务记录、嘉许与回馈、社工带志愿者、党团员带头做志愿者等“八项制度”，规范志愿服务八项流程。

如今，江头街道祥店诚信文明示范商业街车水马龙。2013年以前，这里还只是一条“下雨一脚泥，晴天一身灰”的马路。湖里区大力推行与商户签订诚信公约品牌，职能部门与志愿者定期进行督促、检查和帮助，共同打造诚信文明示范商业街。如今，它已经是厦门诚信文明示范街的标杆——闽南经典建筑与西方油画相结合，形成“闽南巷子”独特风格。

创建惠民：以群众需求为标准

文明创建是一项永无止境的惠民工程、民心工程。湖里区始终坚持从满足民生需求入手，打造文明创建惠民品牌。

来自安徽的吕先生在高殿社区当环卫工，来厦门已经16年了，却一次也没进过医院，平时有个头疼脑热的，就靠着经验自己买点药吃。今年，湖里区百名专家进社区活动来到殿前街道高殿社区，他一下子挂了三个科——耳鼻喉科、中医内科和口腔科。“可能平时接触的灰尘比较多，我经常觉得耳朵不太舒服，甚至会痛。”这个问题困扰吕先生很久了，他将疑惑向厦门大学附属中山医院副院长、耳鼻喉科主任医师乐家振说了，得到了中肯的建议。

湖里区辖区内的三甲医院资源不多，“百名专家进社区”不流于形式，切实将厦门市、湖里区的专家送到家门口，也获得了居民们的认可和好评。比如，几乎每一次进社区，乳腺外科总能发现几例肿瘤阳性，但病情大多因发现及时、患者及时就医，得到了有效治疗。

“百名专家进社区”是湖里区卫计局针对辖区居民看病难推出的品牌。一年多来，活动已在居民心里占有重要位置。专家志愿者为居民免费诊疗，社区志愿者为居民提供服务，卫计局志愿者则在现场进行文明宣导，一年多来，活动走进湖里区的53个社区，近百场活动，让周六成为居民和文明单位的健康之约、文明之约。

东南网推出《学习贯彻省第十次党代会精神》专题

东南网12月1日讯（本网记者 李霖） 东南网全新推出《福建吹响新五年奋斗的号角 学习贯彻省第十次党代会精神》专题，以“再上新台阶 建设新福建”为主题，多角度、多形式宣传党代会精神。

专题开设幻灯、要闻、八闽回声、书记市（厅）长访谈、党代会关键词解读、精彩频现、相关评论等栏目。其中，“八闽回声”着重发布党代表返回各自工作岗位后，将党代会提出的目标、任务落实到具体工作中；“精彩频现”以视频访谈为主，将开展书记市（厅）长访谈全媒体报道。

《土楼回响》将奏响南半球 东南网澳大利亚站将全程报道

东南网12月1日讯（本网记者 林佳慧 黄艺） 12月6日至10日，由中国著名指挥家郑小瑛教授率领的福建交响乐团，将在澳大利亚的墨尔本、霍巴特、悉尼三大城市举办大型交响音乐会《土楼回响》。巡演期间，东南网澳大利亚站将进行全程视频、图文报道。

交响音诗《土楼回响》用音乐语言生动地展现从中原迁徙到闽西的客家人团结互助、顽强拼搏、求生存图发展的艰辛历程，形象地表达了土楼人民百折不挠、勇往直前、奋发拼搏的精神风貌。

东南网、永春一都镇政府联合出品《山歌小镇之风中恋人》杀青

东南网12月1日讯（本网记者 陈诗婷） 近日，由东南网、永春一都镇政府联合出品，东南网泉州站摄制的微电影《山歌小镇之风中恋人》杀青，预计12月下旬在“一都红”酒王赛开幕式上举行首映。

影片讲述的是年过六旬的华侨曾哲重回故里，寻觅曾共度过一段少年时光的女孩冯秋萍的故事。受邀执导该电影的福建青年导演杨木生表示，本片表达的是一个游子对家的情感表达和心灵回归。该片编剧许去说，影片取名《山歌小镇之风中恋人》正是源于一都镇的享有“山歌小镇”的美誉。

东南网莆田站获授“莆田110社会联动单位”

东南网12月1日讯（本网记者 柳烨） 近日，莆田市110社会联动工作领导小组办公室授予东南网莆田站“莆田110社会联动单位”。

该领导小组办公室副主任林飞鹏表示，授予东南网莆田站“莆田110社会联动单位”，旨在拓展110社会联动工作的职能作用和服务民生功能。相关部门将第一时间联合网络媒体，针对网络谣言开展整治，发挥出网络新兴媒体的正能量作用，为营造公平公正的社会环境做出贡献。目前，莆田市共80多家110社会联动单位，主要涵盖了政府各相关职能单位。