石狮：创新管理模式 努力实现义务教育阶段教育均衡发展

石狮市通过不断创新管理模式，努力实现义务教育阶段教育均衡发展——

门口就有好学校，孩子上学不用挑

今年9月，省教育科学立项课题《小学“灵动数学”教学实践与研究》课题组成员在石狮塘边小学进行示范教学。

　　石狮实验小学蚶江校区足球场上，学生在上特色足球课。

东南网12月23日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 唐雪峰 陈珊婷 文/图）

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实现教育均衡，要公平合理地配置公共教育资源，但是长久以来，由于各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育城乡间、地区间、学校间的差距依然存在，均衡教育的推进任重道远。

石狮建市于1988年，陆域面积160平方公里，67万常住人口中，外来人口占一半以上。2013年，石狮市通过了国家“义务教育发展基本均衡市”评估。随后，该市在创新管理模式方面不断发力，进一步提升义务教育均衡发展水平。2015-2016学年度，全市80所义务教育阶段学校中，初中适龄人口入学率达97.75%，小学适龄儿童入学率为99.99%，外来务工人员子女辍学率为零。

近日，记者来到石狮，深入多所学校，与教育人士交流，探寻该市推进均衡教育的经验。

打破常规，外地本地一视同仁

教育均衡的落脚点，就是要实现教育公平，让每个孩子都有平等的教育机会，享受当地优质的教育资源。近年来，石狮不断打破常规，践行教育公平理念，让不论城乡、不论本地人员还是外来人员的子女，都享受到公平的教育机会。

来自安徽省阜南县的张大富，今年40岁，来石狮务工已15年。2008年结婚后，其妻产下一子。让他没有想到的是，去年7岁的儿子轻轻松松就在附近的公办学校入了学。“我工作和租住地都在宝盖镇前坑村，户籍虽然还在安徽，但儿子到前坑小学就读非常顺利，不用找关系，也不要择班费，只提供了身份证、企业工作证明以及医社保等材料。”张大富说，这令他感到非常温暖，因为在很多地方，外来务工人员子女上公办学校不是一件容易的事。

据了解，在石狮的80所义务教育学校中，公办学校占比95%以上。为促进教育公平和均衡发展，当地一直实行“阳光招生”，落实“就近入学，划片招生”政策。同时，建立和完善以流入地政府、公办学校为主的招生工作机制，统筹安排进城务工人员随迁子女免费就近就读公办中小学，保证其在校期间享有本地生的同等待遇。2015-2016学年度，全市义务教育阶段外来务工人员随迁子女50341人，占总生数65.3%，在初中、小学公办学校就读比例分别达到97.62%、98.65%。此外，为营造关爱外来务工人员随迁子女的氛围，石狮还建立了校外活动中心、学习辅导站、心理辅导室，设立济困助学资金，开展为外来务工人员子女捐资助学活动。

在此基础上，2014年石狮还在全国首创新市民积分管理，全面实施新市民积分管理制度，解决外来人员及其家属的住房、就学等问题。随后，该市配套出台《新市民积分入学工作实施方案》，在全市优质的公办幼儿园、小学和初中，划出部分起始年级学位，供外来人员子女以积分申请入读。

43岁的吴松林来自湖北武汉，虽到石狮务工不到6年，但今年12岁的女儿却享受到积分入学新政的实惠，就读于当地知名的石光中学。“原本也可以在划片的中学就读，但能到石光中学就读更好。”吴松林说，与部分务工人员相比，他来这边的时间并不算长，但他有本科学历和高级面料设计师的职称，加上几乎每年都有在面料设计领域获奖，因此子女在积分入学方面有优势。