福建推进生态文明建设:生态"优等生"打造福建样板（上）

与此同时，科技含量高、污染少、带动力强的绿色产业在福建备受热捧——日前，总投资300亿元的电子信息产业福州京东方项目顺利完成第8.5代面板项目的投产，创造了项目从打桩建设到点亮投产仅用15.8个月的业界全球最快速度。

除了从源头做优增量、减少污染源，我省还加强铁腕执法、精准治污，以实际行动守护清新福建。

“这辈子，再也不敢偷排污水了。”福鼎市店下镇一家皮革加工厂老板陈某懊悔地说，由于没有任何废水处理设施，产生的黑臭含铬废水通过暗渠直排溪水，在去年6月“清水蓝天”环保专项行动中被查处并移送公安，“原以为只是罚款了事，没想到还要面临牢狱之灾，以后再也不敢有侥幸心理了”。

守护生态“颜值”，必须靠执法“严值”。2016年，针对企业污染，全省行政处罚案件3795件、同比增长19.8%，罚款1.4亿元、同比增长67.7%，全省查封扣押1212起、限产停产241起、按日计罚54起、行政拘留339起，移送涉嫌环境污染犯罪案件178起，分三批将187个突出环境问题列为省级挂牌督办。办理适用新环保法的“四个配套办法”和移送涉嫌环境犯罪案件数量居全国第四位，得到环保部通报表扬。

我省环境执法人员仅1000多人，低于全国平均水平，然而，执法查案数量、质量却居全国前列，秘诀何在？

“关键在于打破‘部门墙’，打出组合拳。”省环保厅有关负责人表示，为打破执法尴尬，近年来，我省环保部门加强同公检法衔接，率先在全国建立联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度、重大案件会商督办制度，形成案件移送机制、紧急案件联合调查机制、案件信息共享机制、奖惩机制等。不打招呼、不定时间、不听汇报、不要陪同、直奔现场、直接排查、直取证据……执法人员打破正常上班时间检查惯例，采取“分组包片、重点蹲守、昼夜结合、工休错时”检查方式。“很多污染企业以为风声已过，短期内不会再被查，没想到执法人员会突然杀‘回马枪’。”

执法的威慑力还在进一步升级。根据省委省政府部署，从去年起，我省每两年左右对全省各设区市和平潭综合实验区党委、政府及其有关部门进行一轮环保督察。督察结果还将抄送省委组织部等相关部门，作为被督察地方、部门领导班子干部考核评价的重要参考。目前，针对龙岩、泉州、宁德3个设区市的首轮督察共查处289家违法企业，其中龙岩首批已问责17名党政机关和国有企业责任人。

同时，我省率先全面推进网格化环保监管，打通环境监管“最后一公里”，构建从设区市到乡村四级环保网格监管体系，实现污染源“一网打尽”。

“群众怕的就是我们对污染视而不见。我们宁可现在做‘恶人’，也不能做历史的罪人。”省环保厅有关负责人表示，守住生态底线，一定要动真格。今年我省将持续打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战，深入实施“清新水域”工程、“洁净蓝天”工程、“清洁土壤”工程，突出抓好小流域整治、污水垃圾处理、黑臭水体清理、危险废物污染防治等群众反映强烈的薄弱环节，采取有力举措加以推进，不断提升环境质量，让天更蓝、地更绿、水更净，让群众有更多的环境获得感。