福建重拳整治小流域 打造美丽乡村升级版

泉州永春

创新理念 治管两相宜

永春，古称“桃源”，地处福建省东南部、晋江东溪上游，承担着保护晋江下游饮用水源安全的重任。从2011年起，永春县经过重拳整治小流域和农村水环境，“颜值”不断提升，成为全国100个农村污水全面治理示范县试点，全国农村综合改革美丽乡村建设标准化试点县。县域内5条主要流域水质达到或优于Ⅲ类比率达100%，霞陵溪、济川溪2条支流小流域水质由Ⅴ类提升至Ⅲ类，汤城溪、桂西溪2条支流小流域水质由Ⅳ类分别提升至Ⅱ、Ⅲ类。

很多人认为小流域太小，没必要大动干戈去治理，永春则不然。“理念是行动的先导，规划是工作的龙头。”永春县相关负责人表示，永春的经验就是敢创新，为推进小流域环境综合整治，多次远赴外地“取经”，完成4个规划和项目可研、环评报告，提出“突出生态理念、统筹资金资源”的全新做法，根据各河段不同的自然条件和人文历史特点，将桃溪流域规划设计出城镇风貌型、交通游览型、历史人文型、生态自然型等不同类型，确保流域综合治理高起点开展、高标准实施。

多管齐下，多元治污。严管工业污染，全县不再审批化工、电镀、制革、造纸、印染等影响水质安全的建设项目；强化重污染行业整治，化工、造纸等重污染行业全退出。因地制宜，创新污水垃圾治理模式。县城区及周边污水能纳入污水处理厂的，全部铺设收集管道纳入进行处理；镇区污水采取建设中小型污水处理设施进行统一收集，集中处理；农村污水采取“集中+分散”的方式进行处理，村民集中区域实行多户联建小微型农村生活污水处理设施。一年一变化，三年大变化，全县236个行政村农村污水处理率达100%。

以水质论英雄，建立小流域环境综合整治工作考核机制；全面推行“河长制”，县、乡、村三级河长、河段长和村管员做到全覆盖。发挥资金四两拨千斤的作用，通过县财政投入8000万元撬动投资31.22亿元，推进377个项目，实现“以水生财、以财治水”的运作方式。

三分治七分管。永春县探索新的环境卫生整治有效机制，推行保洁市场化运作，目前全县所有乡镇都已通过公开招投标的方式，将日常垃圾清扫收集承包给有资质的专业保洁机构，同时逐步推行农村生活污水处理设施委托第三方专业机构运营维护。