福州片区两年推出110项体制创新举措 激发企业活力

两年来，福建自贸试验区福州片区推出9批110项体制创新举措，31项属全国首创，促进营商环境不断优化——

制度创新，激发企业活力

东南网4月18日讯 （福建日报记者 赵锦飞）4月11日，百鲜食品（福建）有限公司中国营运管理处董事长颜彰辰听到一个好消息：公司的保税仓库货物可试点分送集报模式，无需逐票审核。

百鲜食品所享受的这项政策，是福州海关推出的保税仓库货物出库便捷通关模式，正在福建自贸试验区福州片区逐步推广。过去，完成报关报检手续要两三天，现在只要向海关报备，货物分批出库，一次汇总报关，简化了手续，缩短了出仓时间。“两年来，好政策接二连三，营商环境不断优化。”身为台商的颜彰辰说。

全链条服务锻造投资新速度

“证”“照”是企业进入市场的两把“钥匙”，是市场活力之源。福州片区率先实施“证照分离”改革试点，一系列举措紧锣密鼓推出。

片区管委会集中实施原分散在省、市、区三级政府部门的行政许可和公共服务事项，福州片区综合服务大厅入驻35个部门，设立69个窗口。为打破部门界限，实行“一口受理”，压减并理顺审批事项的前置条件，实现并联审批。此外，取消行政审批事项48项，制定完善868项服务标准，成为福建自贸试验区唯一通过省级服务标准化验收的单位。

有了服务新平台，商事登记制度改革拉开帷幕。先照后证，福州片区在全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”等级制度，让企业注册手续从以前七八个部门“跑断腿”，简化为填一张表、立等可取，时间由原来15个工作日缩短到1个工作日。5个月后，这项被第三方评估机构毕马威评为全国首创的改革举措向全国推广。

今年4月，福州再接再厉，启动“证照分离”改革，对工商营业执照后的市场准入许可优化简化。海峡东辉实业发展有限公司申请增加“装饰装修建筑玻璃幕墙”等资质，但资料一下难收齐，收齐再办时间耽搁，“证照分离”改革的“告知承诺制”解了企业的燃眉之急。4月5日申请，10日就拿到资质。“5天，这是自贸试验区审批服务的新速度，公司13日就可参与投标。”公司董事长林庆春说。

一环连着一环，福州片区探索从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施：创新实施“就近登记、全城通办”的便捷准入模式，核发全国首批电子营业执照，推行“一址多照、集群注册、简化注销流程”等18项商事制度改革；国地税协同服务创新，在全国首创“3A一掌通移动税务平台”、在全国率先实行出口退税无纸化和先退后审、在全国率先开展国地税协同重点税源直报、在全省首创O2O办税模式……17项创新举措陆续推出，获得企业一致点赞。

通过近两年探索实践，以负面清单为核心的投资管理制度已建立，让市场充满活力又规范有序。36项改革不断释放着政策红利，自贸试验区虹吸效应凸显。截至4月5日，福州片区新增企业28529户，注册资本3553亿元，新增企业运营率41.68%，位列福建三个自贸片区首位。