厦门:增强发展活力动力 当好排头兵再上新台阶

联发华美空间频频举办艺文活动与展览。 施辰静 摄

如何顺利让经济增长由要素驱动转向创新驱动？厦门充分发挥科技创新的支撑引领作用。去年6月福厦泉国家自主创新示范区获批建设后，当地及时出台实施方案，为自创区建设列出详细清单，培育了良好的政策环境和社会氛围。同时，又成为国家促进科技与金融结合试点城市和科技服务业区域展试点，推进4个方面85项创新措施，推动30项产业科技项目落地。数据显示，规模以上高新技术企业达1225家，占规上工业增加值的比重达59.2%。

现代服务业发展水平高低，是衡量一个地区经济社会现代化水平的重要标志之一。提升现代服务业发展水平，则是厦门的第二个办法。去年，当地名列国家现代服务业综合试点城市复评第一，并获批国家现代物流创新发展城市和智慧物流城市试点。从数据看，规上软件信息服务业营收增长46.7%，限上网络零售额增长17.8%，会展业总体经济效益增长19.5%。从项目看，引进建设京东电子商务产业园、英蓝国际金融中心、海峡旅游服务中心等项目。

新产业、新业态、新模式也在不断培育中。厦门大学国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心与企业展开合作，研制出世界顶尖的艾滋病毒第三代诊断试剂盒、全球第一个上市的戊型肝炎疫苗，并顺利实现了研究的产业化，生物医药产业保持20%左右快速增长。此外，通达科技、美图移动、盈趣科技、亿联网络等一批“制造+服务”“互联网+工业”企业快速发展。

事实上，除了“大块头”与“高精尖”，厦门同样重视激发“大众创业、万众创新”热情。阿里巴巴、腾讯、百度都在厦门设立机构，培育催生了美图秀秀、弘信创业工场、爱特创业加速器等创新创业平台，目前，新增国家级小微企业创业创新示范基地2家，新认定市级众创空间165家，新增成长型中小微企业492家，成为小微企业创业创新基地示范城市。

民生优先

提升人民群众获得感

4月14日，厦门今年第一批保障性商品房组织公开摇号，12456户意向登记申请户中，顺序号为1-2002的申请户被纳入受理范围。“入围”者提交申请资料，经相关部门初审、复审及资格公示，便能最终确认符合轮候资格，并进入选房分配。

租住在思明区前埔南区的潘耿艺未能如愿“入围”，但并不失落。“厦门规划在岛外临近地铁站点周边各选址建设3个保障性住房社区。”他说，媒体报道，地铁社区首期选址用地可望近期完成征拆场平并移交建设。按照规划，厦门在保障房建设方面，还将制定市级公共租赁房管理办法，计划5年内新建廉租房和公租房共10万套以上，“机会很多”。

事实上，除了住有所居，业有所就、学有所教、病有所医等各方面，亦在城市管理者的统筹考虑之中，并有了具体的规划和措施。

蔡银花是翔安区大嶝街道的海域退养渔民。不久前，有关部门结合新机场建设等重大项目举办了转岗就业专场招聘会，当与—家位于火炬园区大型食品加工企业签订就业意向书后，她的脸上终于有了久违的笑容。长期以来，厦门致力于做好本市被征地农民和海域退养渔民、城市贫困居民等困难群体的帮扶解困工作，拓展公益性岗位安置困难群体就业。数据显示：2016年新增城镇就业17万人，城镇登记失业率3.36%，转移农村富余劳动力1.1万人。

科技中学是岛内知名学校，该校在岛外实质性建设校区，翔安校区高中部今年9月将首次招收6个班300人。厦门一中、双十中学、外国语学校和厦门实小等优质校也在推进之中。此外，厦门扩建58所中小学，开工建设22所公办幼儿园，新增学位共计2.6万个。这些优质教育资源向岛外拓展的举措，不仅让适龄学生有学可上，更让他们享受到了均衡教育。

复旦大学附属中山医院厦门医院是市委、市政府深化市校战略合作，加快补齐民生短板，提升医疗保障水平的重大民生项目，今年7月即将试运行。这样的项目，还有三甲综合医院厦门弘爱医院、厦门市心血管专科医院2期、厦大附属翔安医院、集美新城医院等等。医疗硬件不断增强，软件方面也不落后。厦门启动第二阶段医疗服务价格改革，分级诊疗的“厦门模式”也获得全国推广。

生态是最大的民生工程。厦门深化生态文明体制改革，推进生态文明建设评价考核体系、排污权有偿使用和交易、企业环境信用评价等工作创新取得初步成果，环境质量持续提升。2016年厦门市空气质量在全国74个重点城市中列第四位，环境空气质量优良率98.9%，集中式饮用水源水质达标率100%，城镇污水集中处理率95.4%。

不只是物质生活，厦门同样关注市民的精神生活。社区书院是厦门铸造的响亮品牌，海沧区东孚街道天竺社区是拆迁安置小区，居民是来自12个不同村居的拆迁安置户，生活习惯差异较大。社区将居民传统的文化活动纳入社区书院课程，实现了从农村到社区、由农民向居民的转变。近年来，厦门在建成市级社区书院总部的基础上，共推出了6家区级社区书院指导中心、25家市级试点社区书院和34家区、街（镇）先行创建的社区书院，基本形成“市级总部+区级指导中心+村居社区书院”的运行管理架构。去年来，仅25个试点社区就累计开课1600多门次，开展活动8000多场次，参加人数27万多人次。

广大厦门市民也因此凝聚起对这座城市的高度热爱与充分认同，主动以志愿服务为载体，投入到“文明创建再提升、灾后重建再发力”等活动中去，形成了全厦门共同推进文明创建的生动局面。在去年初全省开展的文明城区测评中，厦门市继续保持前列，全省26个参评城区，厦门6个城区中有5个位列前六。中国科学院发布的《中国宜居城市研究报告》，厦门居中国城市居民幸福感排名首位。

住有所居、业有所就、学有所教、病有所医、老有所养……厦门人的获得感越来越强，“幸福指数”越来越高。