安溪紧抓叠加战略新机遇 举全县之力打好产业突围

　　突围奋进，安溪在行动

安溪全力打造国内最具影响力的VR产业基地，助推信息产业发展。刘益清 摄

东南网4日20日讯 （福建日报记者 刘益清 何金 通讯员 张晓斌）“十三五”，安溪在复杂严峻的形势中迎来开局。茶业、藤铁等传统产业进入调整期，经济下行压力加大，安溪面临新一轮转型升级发展的瓶颈困局。

如何突破发展瓶颈制约，推动更好更快发展？安溪县委、县政府审时度势，紧抓叠加战略新机遇，在“进则全胜，不进则退”的关键时刻，作出举全县之力打好产业突围、脱贫攻坚“两大战役”的决策部署。这是安溪别无选择的突围之道、突围之战！

产业突围

“七大园区”引领转型升级

“梦想还是要有的，万一实现了呢！”马云的话激励着无数创业者，也同样适合安溪七大高新产业园区联动推进、开荒拓土的创业征程。

若干年前，如果把中科生物、光伏光电、互联网+、大数据、云计算、中国云谷、中国制造2025等这些“高大上”的时髦名词与山城安溪连在一起，似乎是梦中呓语，然而短短几年，竟梦想成真。

中国国际信息技术（福建）产业园、福建泉州（湖头）光电产业园、弘桥智谷（泉州）电商产业园、泉州厦门（安溪）经济合作区湖里园、思明园、2025产业园、南方水产城——安溪七大专业园区横空出世，一片波澜壮阔的高新产业蓝海蓄势而发！

被誉为“安溪光谷”的湖头光电园，已是全省高新技术产业的一张名片。从衬底、芯片到封装、应用，这里快速形成产业集群，在全省起步最晚、发展最快、上下游最为完整。有着国内首个“植物工厂”之称的中科生物项目开创全省光生物产业先河，月产高品质蔬菜45吨，未来或可带来每年超80亿元的可观产值。2016年园区实现产值51亿元，创造税收3亿元；

EC产业园内，吉林动画学院、惠普聚贤携手打造华东南最大的VR创作基地。去年11月新签的战略合作伙伴中国经济信息社，可望把园区产业从数据储存，拓展至数据应用的蓝海；

湖里园、思明园先行踏出厦漳泉同城化产业领域的第一步，“飞地”合作、互利共赢模式下，已有8家企业进驻，50多家企业意向入驻；

弘桥智谷电商园日均发货量10万多单，日销售额900多万元，去年实现交易额33.18亿元，助力安溪全县电商交易额高达53亿元，同比增长33.2%；

不久前才正式开园建设的安溪2025产业园，包括海尔生产基地、国泰达明精密仪器等一批“高大上”项目，都是这一园区首期招募的新成员；而广西渔百惠、福建海誉食品、深圳海福等企业则将沿海水产“移民”至安溪的南方水产城……

得益于安溪七大园区平台，安溪项目的数量、体量年年在扩大。安溪县长刘林霜告诉记者：“2016年，260个县级重点项目完成投资208亿元，完成年度计划的100.97%；2017年，实施303个重点项目，总投资1187亿元，年度计划投资250亿元以上，数量、体量、质量都为历年之最。”

一个山区县，缘何生成那么多的项目，而其中又不乏高新技术产业项目？“我们主要是利用已有的五大专业园区和新生成的两大专业园区，通过牵手高端科研机构和高新产业龙头企业、创新招商机制等，生成、落地一批好项目、大项目，以项目建设促产业转型升级。”安溪县委书记高向荣一语中的。

今年，安溪出台了《“项目攻坚年”“大招商招大商”活动方案》《招商引资奖励实施暂行规定》两份重量级政策，在全县营造你追我赶抓招商的浓厚氛围。为鼓励支持园区发展，该县成立了2025产业发展基金，募集30亿元银团基金，扶持高新技术产业和高端制造业项目。

在七大高新产业园区的引领带动下，茶业、藤铁工艺等传统产业也加快复苏。以茶业为例，2016年，安溪铁观音品牌价值以1424.38亿元蝉联中国茶叶类首位，传统市场、电商市场占有率均居全国第一，涉茶总产值增至148亿元。而刚刚过去的三个多月，安溪茶叶出口再度实现开门红，出口量、销售额已分别同比增长25.5%、238.7%。

传统产业转型升级，新兴产业异军突起，安溪产业突围成效初显。2016年安溪县域综合实力提升至全国百强县第67位、投资潜力百强县第29位、创新创业百强县第82位。

脱贫攻坚

“三位一体”汇聚扶贫合力

尘土飞扬的通村道路变成平整通达的水泥路；告别了年久失修的土坯危房，村民陆续搬进了宽敞明亮整齐划一的移民搬迁房；年代久远的村支部修建成设施齐全的文化广场；经过治理后的小溪流水潺潺，茶园、菜园绿意盎然……在安溪县祥华乡珍山村，一项项接近民生、贴近民意的改变，描绘出一个贫困村庄在精准脱贫工作开展以来日新月异的发展变迁。

珍山村的变迁是安溪县举全县之力脱贫攻坚取得成效的一个缩影。

产业发展虽然让千千万万的茶乡人民实现脱贫致富，但由于基础差、底子薄、起步晚、发展不均衡，至2015年底，安溪仍有71个建档立卡贫困村、1.8万贫困人口，建档立卡贫困人口占全市的一半。

从贫困县到百强县的转身中，“靠自己的骨头长肉”的安溪精神成为安溪脱贫攻坚的强大支撑。

去年以来，安溪县出台了《关于开展挂钩帮扶深化精准扶贫工作的实施方案》《开展挂钩帮扶深化精准扶贫实施方案》，县处级干部、县直单位科级干部、乡镇干部、村两委成员挂钩帮扶贫困户，实现帮扶全面覆盖。同时，率先实施“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，发动136家企业、商会、海外会馆结对帮扶101个贫困村1152户，落实帮扶资金2100多万元。成立扶贫开发协会，争取扶贫救灾公益协会捐助教育基金，获捐资金2700多万元。

“不同于以往补助式、输血式的扶贫方式，现在的脱贫工作应该出新招、出实招。”刘林霜告诉记者，在常规帮扶基础上，安溪县重点施行“五大工程”，以项目为载体，强化整体帮扶力度：

实施扶贫小额信贷工程，投放4160万元信贷资金，覆盖全县24个乡镇316个村，为924户贫困农户雪中送炭，优先给予扶持；实施易地搬迁造福工程，746户2850名国定贫困人口、200户800名省定贫困人口去年顺利乔迁新居；实施贫困户大病补充医疗保险工程，与新农合、民政和慈善总会医疗救助等构筑“四重保障”，减轻贫困户大病医疗高额费用负担，每人每年最高补偿可达5万元；实施“村集体经济破零工程”，采取盘活“三资”、增减挂钩、耕地开发等办法壮大村财收入，71个贫困村已有48个村集体收入超10万元；实施“农村公路改造提升工程”，计划投入13.5亿元改造提升全县700公里农村公路，目前已开工建设123个项目385公里……

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，完善的社会共扶机制，构筑了“三位一体”的大扶贫格局，政策、资金、技术、人才等优势综合利用，资源整合实现了安溪帮扶效益的最大化。截至2016年年底，安溪建档立卡贫困人口已由1.8万人减少至4339人，贫困村由71个减少至23个，凤城、蓬莱等9个乡镇率先脱贫，全县贫困村及贫困人口脱贫数居泉州市首位。

高向荣表示，今后，安溪将加大扶贫工作力度，落实县领导和乡镇领导联系挂钩帮扶制度，财政每年也要增加投入1000万元，用于整村推进扶贫开发和扶持贫困户发展生产。“我们的目标是，今年上半年要让71个贫困村和4339人贫困人口全部脱贫，再用一年时间巩固脱贫成效，从而实现真脱贫。”

记者短评>>>

求变，让茶乡之梦展翅腾飞

□刘益清

安溪是驰名世界的铁观音发祥地，享誉千年的山水茶乡。但曾几何时，这里也是人口最多的国家贫困县。让茶乡脱贫，是安溪几代人的梦想。

好梦如何成真？一届又一届安溪县委、县政府领导奋力求索、以变促富，不懈推进新安溪的崛起。

纵观十几年来安溪走过的发展轨迹，不难窥见，变是安溪发展的主旋律。从大力扩大铁观音种植，到退茶还林促生态健康发展；从全省率先退出石材业到新兴产业园区主导、互联网经济渗透城乡；从交通闭塞到高速纵横、跻身为闽南金三角交通枢纽；从山区意识到沿海思维谋划发展新蓝图……巨变中的安溪，时时精心策划，处处可圈可点。

无疑，求变创新，是安溪改革开放以来最大的亮点。这一亮点的背后，是一届接一届党委、政府一以贯之抓发展、一张蓝图画到底的定力、魄力。正因为有这样的定力和魄力，才有从国家贫困县向全国百强县华丽嬗变的新安溪！